서귀포시의 새해 예산안의 내용은 한 마디로 놀라움 그 자체다. 지역대표 축제육성이라는 타이틀이 붙은 칠십리축제 예산을 비롯해 유채꽃 잔치 등 다양한 문화예술 행사관련 사업비는 모두 줄줄이 감액 편성됐으나, 유독 말도 많고 탈도 많았던 'K-POP' 예산은 온전히 반영됐기 때문이다. 그것도 예산안에 서귀포시 대표축제로 명시되어 있는 칠십리축제보다 두배 이상 많은 금액으로 편성돼 있다. 황당하기 짝이 없다. 예산안을 보면, '2023 서귀포글로컬페스타'라는 명칭으로 올해 처음 개최됐던 K-POP 콘서트 관련 내년 예산은 총 10억원으로

제주특별자치도가 내년 예산안 편성을 앞두고 발표한 '2024년 주민참여예산사업'은 지역사회 공론 과정을 거쳐 확정했다는 점에서 긍정적으로 평가되나, 제도적 한계도 여실히 드러내면서 많은 아쉬움을 남겼다. 제도적 한계의 '벽'을 실감케 한 행위의 주체가 주민이 아니라 공무원 내지 행정기관이었다는 점에서 실망도 크다. 범주 설정이 모호한 '주민 복리'라는 명분으로, 일반 사업예산 '섞어놓기'가 적지 않게 행해진 것이다.이는 주민참여예산제의 시행취지를 무색케 하는 것일뿐만 아니라, 그 정신을 훼손시키는 행위에 다름없다. 제주도의 주민참여

제주특별자치도가 민선 8기 도정의 공약으로 제시했던 '트램(Tram) 도입 본격화'를 선언했다. 사실상 트램 도입을 확정한 것이다. 트램 도입은 오영훈 제주도지사의 핵심공약 중 하나이다. 때문에 경제적 타당성만 확인되면 바로 절차 진행이 이뤄질 것이란 점은 어느 정도 예상됐던 부분이다. 그럼에도 뭔가 지나치게 서두르는 느낌이 강하다. 한국철도기술연구원에 의뢰해 수행한 '제주도 트램 도입을 위한 사전 타당성 검토' 용역 최종 보고회가 열린 지난 14일 오후, 용역진이 최종보고서를 공개되하는 시간대에 맞춰 제주도는

대혼란이 빚어졌던 제주국제공항 지하차도 임시 개통과 관련해 제주시 당국이 보여준 태도는 한 마디로 몰상식 행정의 극치이다. 뭐 하나 제대로 작동된 것도 없었고, 준비 부실의 단면을 그대로 노출했다. 시민은 안중에도 없는 듯, 최소한의 공지나 홍보도 없었다. 계속된 혼선과 혼란, 그야말로 총체적 난국이다. 이번 '공항 지하차도 및 공항~용문로 도시계획도로' 개설사업은 지난 2019년 11월 착수해 3년 8개월만에 마무리됐다. 이 공사에는 국비 75억원과 지방비 210억원 등 총 285억원의 막대한 사업비가 투입됐다.신설된 도로는 제주

오영훈 제주도지사가 지난 27일 기자간담회에서 밝힌 제주 제2공항 관련 발언은 찬.반여부를 떠나 매우 실망스럽다. 기본계획안에 대한 소신이나 입장이 없는 것도 그렇고, 8년째 이어져 온 도민사회 갈등을 풀기 위한 해법도 없었다. 시민사회단체를 중심으로 분출된 주민투표 실시 요구나, 기본계획안 의혹 검증 요구에 대한 입장도 공감하기 어려웠다. 자칫 국토교통부의 기본계획안 고시에 앞서 제주도에 주어진 '제주도의 시간', 의견 개진의 기회 내지 도민사회 총의를 모을 수 있는 기회를 허무하게 날려버리는 것은 아닌지 심히 우려스럽다.오 지사

오영훈 제주도지사가 민선 8기 제주도정 출범 1년에 즈음한 기자회견에서 밝힌 제주 제2공항 갈등문제에 대한 입장은 다소 걱정스럽게 다가온다. 예상했던, 기대했던 '풍족한 답'을 받지 못해서가 아니다. 1년의 성과와 과제를 제시하는 '준비된 자리'였음에도, 제2공항에 대한 언급은 짤막했고, 그 내용 또한 공감하기 어려운 부분이 많았기 때문이다. 기자회견문에는 "제주 최대 현안인 제2공항 건설사업도 진정성 있는 자세로 다가가 도민과 소통하겠다"는 내용이 전부였다. 취임 후 1년이란 시간이 흘렀지만 제2공항에 대한 도지사의 입장은 이번에

제주도정과 제주도의회 간 갈등 속에 지난 임시회 회기 내 처리가 무산됐던 제주특별자치도의 올해 첫 추가경정예산안이 우여곡절을 겪으며 처리 수순에 들어간다. 제주도의회가 오는 6월5일 추경예산안 처리를 위한 원 포인트로 임시회를 열기로 한데 따른 것이다.도의회의 원 포인트 임시회 결정은 지난 26일 오후 오영훈 제주도지사가 도의회 방문이 있은 직후 이뤄졌다. 오 지사가 조속한 처리를 요청하자, 도의회가 이를 수용하는 모양새를 갖추며 결정됐다.어쨌든 이날을 기점으로 격하게 대립했던 갈등 상황은 일단 진정국면에 들어갔다. 숨고르기를 하며

6년 전 사업이 불가한 것으로 최종 결론이 났던 서귀포시 서귀동 옛 목화백화점 부지의 주상복합아파트 건설사업이 다시 추진되면서 논란이 되고 있는 가운데, 제주특별자치도 관련 부서의 움직임이 수상하다. 사업의 개괄적 계획은 물론 인근 주민 안전성과 연관된 부분의 내용까지 철저히 숨기며 언론 취재를 통제하고 있기 때문이다. 주식회사 A사가 추진하는 이 주상복합아파트 신축사업은 제주도 경관.건축공동위원회 심의를 통과하고, 서귀포시에 건축허가 신청 준비단계에 있다. 그럼에도 현재까지 언론에 공식적으로 제공된 정보는 거의 없다.서귀포매일올레

제주도정과 제주도의회 간 '예산 갈등'이 급기야 올해 첫 추가경정예산안을 놓고 정면 충돌했다.제주도의회 예산결산특별위원회가 지난 19일 제주도의 제1회 추경예산안에 대해 최종 '심사 보류'를 결정하면서 회기 내 처리가 불발되는 초유의 사태가 발생한 것이다.그동안 본예산 및 추경 예산안이 본회의에서 부결된 사례는 일부 있으나, 예결위 단계에서 심사가 보류되면서 본회의에 상정되지 못하면서 회기 내 처리가 무산된 것은 이번이 처음이다.사실 이번 추경예산안은 상임위원회 사전 심사단계에서부터 분위기가 심상치 않았다.5개 상임위원회가 계수조정

제주 제2공항 건설사업의 기본계획을 확정하기 위한 시계추가 빨라지고 있다. 환경부가 지난 6일 제2공항 건설사업의 전략환경영향평가서에 대해 '조건부 협의(동의)' 결론을 내리자, 불과 이틀 뒤인 8일 국토교통부는 제2공항 기본계획안 고시를 위한 준비 절차에 돌입했다. 제주특별자치도에 '제주 제2공항 개발사업 기본계획안 보고서'를 송부하고, 기본계획안에 대한 '제주도 의견' 제시를 요청했다.이는 예상했던 것보다 한 템포 빠른 행보이다. 전략환경영향평가 협의가 조건부 동의로 결론이 나면서, 국토부가 최소 몇 달은 '조건부 사항'에 대한

제주 제2공항 논란은 지난 설 연휴 도민사회 화두이자 관심사였다. 이의 사업 절차가 1년 6개월만에 다시 추진되고 있기 때문이다. 국토교통부가 지난 5일자로 환경부에 제출한 전략환경영향평가서 협의가 바로 그것이다. 국토부는 지난 2021년 7월 환경부에서 전략환경영향평가서를 반려하자, 용역을 통해 반려사유에 대한 내용을 보완하고 다시 제출했다. 전략환경영향평가는 환경영향평가법에 따라 개발사업 등의 계획 수립 시 환경적 측면의 계획 적정성과 입지 타당성을 검토하는 절차이다. 제주 제2공항의 경우 기본계획 수립 단계에서 전략환경영향평가

한때 대통령 공약이자 제주도 환경분야의 핵심정책으로 꼽혔던 '제주국립공원 확대 지정' 계획이 결국 폐기됐다. 사실, 이 계획의 폐기는 이미 예고된 수순이었다. 민선 7기 도정 임기 막바지에 제주도가 환경부에 이 계획의 철회를 신청한데 이어, 민선 8기 도정 출범 후에는 이의 업무를 담당해 온 환경보전국 산하 팀 조직을 전격 해체시켰기 때문이다. 현재 제주도청 조직 어디에도 '제주국립공원 지정' 관련 업무를 담당하는 곳은 없다. 조직은 공중 분해됐고, 환경부서 직제 업무분장표에서 이의 업무는 완전히 사라졌다. 지난 6년간 많은 논의를

도시 숲 한 가운데 대단위 아파트를 건설하는 제주 오등봉도시공원 민간특례사업을 둘러싼 의혹과 논란에 대한 첫 법적 판단이 나왔다. 결론은 모두 위법성은 없다는 것이다.오영훈 제주도지사가 취임 직후 감사원에 청구했던 공익감사도, 도민 공익소송단이 제주시장을 상대로 법원에 제기한 행정소송도 기각됐다. 이 개발사업의 공동시행자인 제주시 당국 입장에서는 사업 추진의 명분을 확보한 셈이다. 이미 사업부지 내 토지 강제수용 절차에 돌입한데다, 조만간 속도감 있게 밑어붙일 것이란 관측도 나오고 있다.반면 이번 법적 판단을 계기로 해 지난 2년

제주에서 또 다시 공유지 매각과 관련한 특혜 논란이 불거졌다. 이번에는 진입도로가 없는 '맹지(盲地)' 소유자에게 멀쩡한 공유지를 쪼갠 후 매각한 사실이 드러나면서 촉발됐다.제주특별자치도의회 행정사무감사 과정에서 제기된 이번 특혜의혹은 문제가 제기된 지 수일이 지났으나 제주도정이나 제주시 당국이 공식적 해명 입장조차 내놓지 못하면서 의구심은 커져가고 있다. 공유지를 분할한 목적도 불분명하고, 매각 결정을 한 과정도 매우 의심스럽다. 논란의 초점은 왜 분할 매각을 한 것인지, 그 과정은 적법한 것인지에 맞춰지고 있다. 제주도의회 한동

제12대 제주특별자치도의회 개원 후 처음으로 실시된 행정사무감사에서 일부 이상한 조짐이 나타나고 있다. 제주도내 양돈장 관련 '가축분뇨 및 악취' 관련 규제를 철폐시키려는 움직임이 그것이다. 걱정스러운 일이 아닐 수 없다.물론 아직까지는 소수 의원의 주장 수준이나, 행정사무감사 자리에서 공개적으로 이뤄진 발언이라는 점, 이러한 목소리가 앞으로 조직적으로 분출될 개연성이 있다는 점에서 많은 우려를 갖게 한다.행정사무감사에서 구설에 오른 양돈장 관련 발언은 크게 두 가지였다. 하나는 고태민 의원(국민의힘), 다른 하나는 현기종 의원(국

제주 섬 속의 섬인 추자도 해상에서 세계 최대 규모의 해상풍력발전단지 건설사업이 추진되면서 큰 논란이 일고 있는 가운데, 제주시 당국이 13일 밝힌 이 사업과 관련한 대책은 다소 실망스럽게 다가온다. 무엇보다 강병삼 시장의 현실인식이 우려스럽고, 아쉬움이 크다. 그 이유는 추자도 해상풍력사업 논란의 이유를 정확히 진단하고, 그에 걸맞는 해법을 제시하지 못하고 있기 때문이다. 특히 무엇이 우선인지, 일의 선후(先後)에 대해 확실히 틀어쥐지 못하고 있는 듯 하다. 강 시장의 모두발언 형식으로 제시된 내용들이 '관용적 기술'로 전해지고

제주에서 차량 통행량이 가장 많은 평화로에 들어서는 특정업체 휴게시설의 진.출입로 개설문제를 놓고 논란이 장기간 계속되고 있다. 교통이 번잡하고 잦은 안개로 인해 사고위험이 높은 제주시 애월읍 유수암리 지점의 평화로와 직접 연결되는 방식으로 진입로 및 출구를 만드는 것이 과연 타당한 것인가 라는 부분이 논란의 핵심이다.최초에 진.출입로 개설 허가를 내준 제주도정은 특혜의혹이 불거지자 뒤늦게 교통영향조사를 실시하고 사업자와 보완 방향에 대해 협의하고 있으나, 합의점 도출이 쉽지 않은 모양이다. 당연한 일이다. 민간사업자 입장에서는 이

민선 8기 제주도정의 핵심 공약 가운데 하나인 '제주형 기초자치단체 도입'과 관련해 벌써 논란이 분출되고 있다. 도의회에서도 우려의 목소리를 쏟아내고 있다.현안과 이슈에 대한 논의 과정에서 논란이 생기는 것은 어찌 보면 당연한 것이기도 하다. 그러한 과정을 통해 사회적 합의와 발전적 대안이 도출되기도 한다. 반면, 이번 논란은 성격이 좀 다르다. 이제 막 새로운 도정이 출범하고, 공론에 부칠 안을 마련하기 위한 준비과정에서 터져나온 점은 다소 의외다. 단순히 기초자치단체 도입에 대한 찬반의 문제가 아니다. 공론진행 절차와 관련한 일

제주특별자치도가 6년째 도민사회 논의를 이어온 제주국립공원 확대지정 계획을 도민들도 모르게 정부에 철회 신청을 한 것은 그야말로 '불통 행정'의 극치다. 도민을 무시한 독선에 다름 없다.막중한 사안을 두 달간 도민들에게 숨겨 온 것도 용납하기 매우 어렵다. 뒤늦게 이 사실이 알려진 것도 제주도 관계부서의 공식적 발표가 아니었다. 민선 8기 새 도정 출범 직전 인수위원회에서 이 일을 크게 질책하고 나서면서 세간에 알려지게 됐다.사실 확인 결과, 제주도정이 환경부에 제주국립공원 확대지정 신청사업을 철회한다는 내용의 공문을 보낸 것은 지

지방선거를 불과 4개월 여 앞둔 시점에서 전국에서는 유일하게 제주도에서 시행되고 있는 교육의원 제도를 폐지하는 내용의 법안이 국회에서 전격 발의돼 파장이 일고 있다. 교육계에서는 강력히 반발하고 있다. 직접적 이해 당사자라고 할 수 있는 교육의원들은 "교육자치를 훼손하는 것"이라며 입법절차 중단을 요구하고 나섰다. 이참에 교육의원 제도를 폐지하고 새로운 대안을 모색해야 한다는 주장도 나오고 있다. 이른바 교육의원 존폐 논란이 다시 불 붙고 있는 것이다.그러나 교육의원 존폐 여부를 떠나, 폐지 법안이 발의된 그 과정에 대해서는 한결