6년 전 사업이 불가한 것으로 최종 결론이 났던 서귀포시 서귀동 옛 목화백화점 부지의 주상복합아파트 건설사업이 다시 추진되면서 논란이 되고 있는 가운데, 제주특별자치도 관련 부서의 움직임이 수상하다. 사업의 개괄적 계획은 물론 인근 주민 안전성과 연관된 부분의 내용까지 철저히 숨기며 언론 취재를 통제하고 있기 때문이다. 주식회사 A사가 추진하는 이 주상복합아파트 신축사업은 제주도 경관.건축공동위원회 심의를 통과하고, 서귀포시에 건축허가 신청 준비단계에 있다. 그럼에도 현재까지 언론에 공식적으로 제공된 정보는 거의 없다.서귀포매일올레

제주도정과 제주도의회 간 '예산 갈등'이 급기야 올해 첫 추가경정예산안을 놓고 정면 충돌했다.제주도의회 예산결산특별위원회가 지난 19일 제주도의 제1회 추경예산안에 대해 최종 '심사 보류'를 결정하면서 회기 내 처리가 불발되는 초유의 사태가 발생한 것이다.그동안 본예산 및 추경 예산안이 본회의에서 부결된 사례는 일부 있으나, 예결위 단계에서 심사가 보류되면서 본회의에 상정되지 못하면서 회기 내 처리가 무산된 것은 이번이 처음이다.사실 이번 추경예산안은 상임위원회 사전 심사단계에서부터 분위기가 심상치 않았다.5개 상임위원회가 계수조정

제주 제2공항 건설사업의 기본계획을 확정하기 위한 시계추가 빨라지고 있다. 환경부가 지난 6일 제2공항 건설사업의 전략환경영향평가서에 대해 '조건부 협의(동의)' 결론을 내리자, 불과 이틀 뒤인 8일 국토교통부는 제2공항 기본계획안 고시를 위한 준비 절차에 돌입했다. 제주특별자치도에 '제주 제2공항 개발사업 기본계획안 보고서'를 송부하고, 기본계획안에 대한 '제주도 의견' 제시를 요청했다.이는 예상했던 것보다 한 템포 빠른 행보이다. 전략환경영향평가 협의가 조건부 동의로 결론이 나면서, 국토부가 최소 몇 달은 '조건부 사항'에 대한

제주 제2공항 논란은 지난 설 연휴 도민사회 화두이자 관심사였다. 이의 사업 절차가 1년 6개월만에 다시 추진되고 있기 때문이다. 국토교통부가 지난 5일자로 환경부에 제출한 전략환경영향평가서 협의가 바로 그것이다. 국토부는 지난 2021년 7월 환경부에서 전략환경영향평가서를 반려하자, 용역을 통해 반려사유에 대한 내용을 보완하고 다시 제출했다. 전략환경영향평가는 환경영향평가법에 따라 개발사업 등의 계획 수립 시 환경적 측면의 계획 적정성과 입지 타당성을 검토하는 절차이다. 제주 제2공항의 경우 기본계획 수립 단계에서 전략환경영향평가

한때 대통령 공약이자 제주도 환경분야의 핵심정책으로 꼽혔던 '제주국립공원 확대 지정' 계획이 결국 폐기됐다. 사실, 이 계획의 폐기는 이미 예고된 수순이었다. 민선 7기 도정 임기 막바지에 제주도가 환경부에 이 계획의 철회를 신청한데 이어, 민선 8기 도정 출범 후에는 이의 업무를 담당해 온 환경보전국 산하 팀 조직을 전격 해체시켰기 때문이다. 현재 제주도청 조직 어디에도 '제주국립공원 지정' 관련 업무를 담당하는 곳은 없다. 조직은 공중 분해됐고, 환경부서 직제 업무분장표에서 이의 업무는 완전히 사라졌다. 지난 6년간 많은 논의를

도시 숲 한 가운데 대단위 아파트를 건설하는 제주 오등봉도시공원 민간특례사업을 둘러싼 의혹과 논란에 대한 첫 법적 판단이 나왔다. 결론은 모두 위법성은 없다는 것이다.오영훈 제주도지사가 취임 직후 감사원에 청구했던 공익감사도, 도민 공익소송단이 제주시장을 상대로 법원에 제기한 행정소송도 기각됐다. 이 개발사업의 공동시행자인 제주시 당국 입장에서는 사업 추진의 명분을 확보한 셈이다. 이미 사업부지 내 토지 강제수용 절차에 돌입한데다, 조만간 속도감 있게 밑어붙일 것이란 관측도 나오고 있다.반면 이번 법적 판단을 계기로 해 지난 2년

제주에서 또 다시 공유지 매각과 관련한 특혜 논란이 불거졌다. 이번에는 진입도로가 없는 '맹지(盲地)' 소유자에게 멀쩡한 공유지를 쪼갠 후 매각한 사실이 드러나면서 촉발됐다.제주특별자치도의회 행정사무감사 과정에서 제기된 이번 특혜의혹은 문제가 제기된 지 수일이 지났으나 제주도정이나 제주시 당국이 공식적 해명 입장조차 내놓지 못하면서 의구심은 커져가고 있다. 공유지를 분할한 목적도 불분명하고, 매각 결정을 한 과정도 매우 의심스럽다. 논란의 초점은 왜 분할 매각을 한 것인지, 그 과정은 적법한 것인지에 맞춰지고 있다. 제주도의회 한동

제12대 제주특별자치도의회 개원 후 처음으로 실시된 행정사무감사에서 일부 이상한 조짐이 나타나고 있다. 제주도내 양돈장 관련 '가축분뇨 및 악취' 관련 규제를 철폐시키려는 움직임이 그것이다. 걱정스러운 일이 아닐 수 없다.물론 아직까지는 소수 의원의 주장 수준이나, 행정사무감사 자리에서 공개적으로 이뤄진 발언이라는 점, 이러한 목소리가 앞으로 조직적으로 분출될 개연성이 있다는 점에서 많은 우려를 갖게 한다.행정사무감사에서 구설에 오른 양돈장 관련 발언은 크게 두 가지였다. 하나는 고태민 의원(국민의힘), 다른 하나는 현기종 의원(국

제주 섬 속의 섬인 추자도 해상에서 세계 최대 규모의 해상풍력발전단지 건설사업이 추진되면서 큰 논란이 일고 있는 가운데, 제주시 당국이 13일 밝힌 이 사업과 관련한 대책은 다소 실망스럽게 다가온다. 무엇보다 강병삼 시장의 현실인식이 우려스럽고, 아쉬움이 크다. 그 이유는 추자도 해상풍력사업 논란의 이유를 정확히 진단하고, 그에 걸맞는 해법을 제시하지 못하고 있기 때문이다. 특히 무엇이 우선인지, 일의 선후(先後)에 대해 확실히 틀어쥐지 못하고 있는 듯 하다. 강 시장의 모두발언 형식으로 제시된 내용들이 '관용적 기술'로 전해지고

제주에서 차량 통행량이 가장 많은 평화로에 들어서는 특정업체 휴게시설의 진.출입로 개설문제를 놓고 논란이 장기간 계속되고 있다. 교통이 번잡하고 잦은 안개로 인해 사고위험이 높은 제주시 애월읍 유수암리 지점의 평화로와 직접 연결되는 방식으로 진입로 및 출구를 만드는 것이 과연 타당한 것인가 라는 부분이 논란의 핵심이다.최초에 진.출입로 개설 허가를 내준 제주도정은 특혜의혹이 불거지자 뒤늦게 교통영향조사를 실시하고 사업자와 보완 방향에 대해 협의하고 있으나, 합의점 도출이 쉽지 않은 모양이다. 당연한 일이다. 민간사업자 입장에서는 이

민선 8기 제주도정의 핵심 공약 가운데 하나인 '제주형 기초자치단체 도입'과 관련해 벌써 논란이 분출되고 있다. 도의회에서도 우려의 목소리를 쏟아내고 있다.현안과 이슈에 대한 논의 과정에서 논란이 생기는 것은 어찌 보면 당연한 것이기도 하다. 그러한 과정을 통해 사회적 합의와 발전적 대안이 도출되기도 한다. 반면, 이번 논란은 성격이 좀 다르다. 이제 막 새로운 도정이 출범하고, 공론에 부칠 안을 마련하기 위한 준비과정에서 터져나온 점은 다소 의외다. 단순히 기초자치단체 도입에 대한 찬반의 문제가 아니다. 공론진행 절차와 관련한 일

제주특별자치도가 6년째 도민사회 논의를 이어온 제주국립공원 확대지정 계획을 도민들도 모르게 정부에 철회 신청을 한 것은 그야말로 '불통 행정'의 극치다. 도민을 무시한 독선에 다름 없다.막중한 사안을 두 달간 도민들에게 숨겨 온 것도 용납하기 매우 어렵다. 뒤늦게 이 사실이 알려진 것도 제주도 관계부서의 공식적 발표가 아니었다. 민선 8기 새 도정 출범 직전 인수위원회에서 이 일을 크게 질책하고 나서면서 세간에 알려지게 됐다.사실 확인 결과, 제주도정이 환경부에 제주국립공원 확대지정 신청사업을 철회한다는 내용의 공문을 보낸 것은 지

지방선거를 불과 4개월 여 앞둔 시점에서 전국에서는 유일하게 제주도에서 시행되고 있는 교육의원 제도를 폐지하는 내용의 법안이 국회에서 전격 발의돼 파장이 일고 있다. 교육계에서는 강력히 반발하고 있다. 직접적 이해 당사자라고 할 수 있는 교육의원들은 "교육자치를 훼손하는 것"이라며 입법절차 중단을 요구하고 나섰다. 이참에 교육의원 제도를 폐지하고 새로운 대안을 모색해야 한다는 주장도 나오고 있다. 이른바 교육의원 존폐 논란이 다시 불 붙고 있는 것이다.그러나 교육의원 존폐 여부를 떠나, 폐지 법안이 발의된 그 과정에 대해서는 한결

전국에서 유일하게 제주에서 시행되고 있는 차고지 증명제와 관련해, 우려의 목소리가 적지 않다. 새해부터 이의 적용대상이 전 차종으로 확대되었으나, '서민들만 쥐어짜는' 반 서민 정책이라는 치명적 결함은 그대로 덮어둔채 시행되고 있기 때문이다.집 있고, 차고지 확보를 전제로 한 정책이기에, '가난한' 서민들에서는 불만과 원성이 터져나올 수밖에 없다. 집 없고 차고지를 확보할 여력이 없는 서민들은, 가난한 것도 서러운데, 자동차를 소유할 권리마저 박탈하고 있으니 말이다. '반(反) 서민 정책', '차별 정책'이 아닐 수 없다.물론 이의

제주지역 최대 공유지 매각 사업으로 꼽히는 묘산봉관광단지 조성사업이 최근 제주도에 사업변경 신청을 한 것으로 확인됐다. 오는 12월 말로 종료되는 사업기간을 2028년 12월까지로 다시 7년 연장해달라는 것이 핵심이다.제주특별자치도는 오는 23일 개발사업심의위원회를 열어 이 사업의 기간연장 신청 건에 대해 심의를 진행한다는 계획이다. 이 소식이 알려지자 지역주민들은 물론이고 지방정가에서도 우려의 목소리가 이어지고 있다.지난 16년간 보여온 현 사업자의 행보가 극히 미덥지 못하기 때문이다. 사실 그랬다. 말이 대단위 관광단지이지, 실

도시 숲 한 가운데 대단위 아파트를 건설하는 것을 주 내용으로 한 오등봉도시공원 민간특례사업을 둘러싼 의혹이 다시 급속히 확산되고 있다. 이의 논란도 점입가경이다. 꼬리에 꼬리를 물고 이어지는 의혹 연발에, '제2의 대장동 비리'라는 말까지 나오고 있다. 물론 아직 '비리 게이트'로 확신하거나 단정할 상황은 아니다. 다만, 분명한 것은 일련의 행정행위는 매우 부적절했거나 잘못됐다는 점이다. 사업의 첫 단추부터 잘못 꿰어졌고, 타당성도 정당성도 찾기 어렵다. 추진과정도 의문 투성이다. 행정기관과 민간사업자간 유착 개연성에 대한 합리적

제주특별자치도의회가 7일 열린 제398회 임시회 본회의에서 통과시킨 '비자림로 확·포장사업 조기 개설 촉구 결의안'은 이 사업에 대한 찬.반 입장을 떠나 대단히 우려스럽다. 도민사회 자유로운 의사표현을 가로막고, 개발사업에 있어 반대 목소리를 원천 차단하겠다는 도발에 다름 없다. 민의의 전당이라고 자처하는 도의회가 스스로 그 역할을 포기하고, 도민의 기본권을 제약하며 민주주의를 심대하게 훼손하고 있는 것이다. 더불어민주당이 독차지한 제11대 의회에서 이런 결의안이 상정되고 통과됐다는 사실 자체가 매우 놀랍고 실망스럽기 그지없다. 이

내년 지방선거에 적용할 제주특별자치도의회 의원선거구 획정방안을 논의해 온 선거구획정위원회가 30일 발표한 제주특별법 개정 권고안의 내용은 결국 "의원정수 증원이 불가피하다"는 것으로 귀결된다.권고안은 크게 2가지 사항으로 제시됐다. 1안은 도의원 정수를 현행 43명에서 46명으로 3명 증원하자는 내용이고, 2안은 '기준선거구제'를 도입하자는 안이다. 즉, 3명 증원하거나 기준선거제 도입이 필요하다는 것이다. 중요한 것은 제시된 2개 안 중 어떤 안을 선택하더라도 의원 숫자를 늘리는 것으로 전제로 하고 있다는 점이다.이는 헌법재판소가

임기 1년을 남겨 놓은 제11대 제주특별자치도의회가 요즘 시민사회단체로부터 호된 비판을 받고 있다. 도민사회 논란이 되고 있는 의안 처리과정에서 ‘역주행’을 연발하고 있기 때문이다.지난 4월 임시회에서 국가위성통합운영센터 설립 관련 도유지 매각 동의안이 그랬고, 지난 9일 폐회한 제395회 임시회에서 도시공원 민간특례사업에 대한 환경영향평가서 협의내용 동의안을 처리할 때도 그랬다.각 사업의 타당성이나 필요성에 대한 문제를 제기하는 것이 아니다. 대의기관의 역할론을 짚고 있는 것이다. 그래도 명색이 도민을 대표하는 대의기관이라면, 최

국가위성통합운영센터 설립 관련 도유지 매각안을 강행 처리한 제주특별자치도의회가 시민사회단체로부터 호된 비판을 받고 있다. 본회의 의안 표결에서 찬성표를 던진 38명의 의원을 빗대어 '신축 38적'이라는 규탄 성명까지 나왔다. 다소 격한 표현에 억울해할지 모르나, 일련의 의안 처리 과정을 보면 당연지사다. 숱한 의혹이 제기되고 있는 상황이었고, 결정적으로 절차적 정당성을 확보하지 못한 문제까지 확인했음에도 서둘러 통과시킨 것은 매우 의외였다. 상식적으로 이해하기 어렵다. 더욱이 도의회의 의안 처리과정에서는 정부기관과 도정과의 협의만