6년 전 사업이 불가한 것으로 최종 결론이 났던 서귀포시 서귀동 옛 목화백화점 부지의 주상복합아파트 건설사업이 다시 추진되면서 논란이 되고 있는 가운데, 제주특별자치도 관련 부서의 움직임이 수상하다. 사업의 개괄적 계획은 물론 인근 주민 안전성과 연관된 부분의 내용까지 철저히 숨기며 언론 취재를 통제하고 있기 때문이다. 주식회사 A사가 추진하는 이 주상복합아파트 신축사업은 제주도 경관.건축공동위원회 심의를 통과하고, 서귀포시에 건축허가 신청 준비단계에 있다. 그럼에도 현재까지 언론에 공식적으로 제공된 정보는 거의 없다.서귀포매일올레

제주도정과 제주도의회 간 '예산 갈등'이 급기야 올해 첫 추가경정예산안을 놓고 정면 충돌했다.제주도의회 예산결산특별위원회가 지난 19일 제주도의 제1회 추경예산안에 대해 최종 '심사 보류'를 결정하면서 회기 내 처리가 불발되는 초유의 사태가 발생한 것이다.그동안 본예산 및 추경 예산안이 본회의에서 부결된 사례는 일부 있으나, 예결위 단계에서 심사가 보류되면서 본회의에 상정되지 못하면서 회기 내 처리가 무산된 것은 이번이 처음이다.사실 이번 추경예산안은 상임위원회 사전 심사단계에서부터 분위기가 심상치 않았다.5개 상임위원회가 계수조정

공직선거법 및 정치자금법 위반혐의로 기소된 오영훈 제주도지사에 대한 재판에서 법정 공방이 갈수록 치열해지고 있다. 지난 두 번의 재판을 통해 검찰과 변호인측이 대립하는 쟁점의 윤곽은 보다 선명하게 드러났다.제주지방법원 제2형사부(재판장 진재경 부장판사) 심리로 열리고 있는 재판은 지난달 22일 첫 심리가 이뤄졌고, 이달들어서는 지난 19일 두 번째 심리가 진행됐다.지난 두 차례 이뤄진 심리에서는 공소사실을 놓고 검찰과 변호인측이 치열한 공방을 벌였다. 쟁점은 크게 두 가지 차원으로 나뉜다. 하나는 지방선거 공식 선거운동기간 전인 지

제주 제2공항 건설사업의 기본계획을 확정하기 위한 시계추가 빨라지고 있다. 환경부가 지난 6일 제2공항 건설사업의 전략환경영향평가서에 대해 '조건부 협의(동의)' 결론을 내리자, 불과 이틀 뒤인 8일 국토교통부는 제2공항 기본계획안 고시를 위한 준비 절차에 돌입했다. 제주특별자치도에 '제주 제2공항 개발사업 기본계획안 보고서'를 송부하고, 기본계획안에 대한 '제주도 의견' 제시를 요청했다.이는 예상했던 것보다 한 템포 빠른 행보이다. 전략환경영향평가 협의가 조건부 동의로 결론이 나면서, 국토부가 최소 몇 달은 '조건부 사항'에 대한

제주 제2공항 논란은 지난 설 연휴 도민사회 화두이자 관심사였다. 이의 사업 절차가 1년 6개월만에 다시 추진되고 있기 때문이다. 국토교통부가 지난 5일자로 환경부에 제출한 전략환경영향평가서 협의가 바로 그것이다. 국토부는 지난 2021년 7월 환경부에서 전략환경영향평가서를 반려하자, 용역을 통해 반려사유에 대한 내용을 보완하고 다시 제출했다. 전략환경영향평가는 환경영향평가법에 따라 개발사업 등의 계획 수립 시 환경적 측면의 계획 적정성과 입지 타당성을 검토하는 절차이다. 제주 제2공항의 경우 기본계획 수립 단계에서 전략환경영향평가

국토교통부가 5일 제주 제2공항 건설사업을 재추진하기 위해 전략환경영향평가서 본안을 다시 보완해 환경부에 다시 제출하면서도, 제주사회에서 강력히 요구한 전략환경영향평가서 보완용역 결과에 대한 내용 공개는 끝내 거부했다.이번 전략환경영향평가서 본안에 대한 환경부 협의절차가 완전히 끝날 때까지는 공개하기 어렵다는 것이다. 국토부의 최종 입장이다. 이는 그동안 기자회견 등을 통해 즉각적인 공개를 촉구해 온 오영훈 제주도지사 및 제주도의회 등의 요구를 정면 거부한 것으로, 국토부가 전략환경영향평가서 보완 내용에 대한 논쟁과 비판적 접근을

한때 대통령 공약이자 제주도 환경분야의 핵심정책으로 꼽혔던 '제주국립공원 확대 지정' 계획이 결국 폐기됐다. 사실, 이 계획의 폐기는 이미 예고된 수순이었다. 민선 7기 도정 임기 막바지에 제주도가 환경부에 이 계획의 철회를 신청한데 이어, 민선 8기 도정 출범 후에는 이의 업무를 담당해 온 환경보전국 산하 팀 조직을 전격 해체시켰기 때문이다. 현재 제주도청 조직 어디에도 '제주국립공원 지정' 관련 업무를 담당하는 곳은 없다. 조직은 공중 분해됐고, 환경부서 직제 업무분장표에서 이의 업무는 완전히 사라졌다. 지난 6년간 많은 논의를

지난 15일 본회의를 통과한 제주특별자치도의 새해 예산안과 관련해, 제주도의회의 계수조정 행태가 또 다시 도마에 올랐다. 이번에는 과도한 지역구 배분이라는 구태 재연이라는 비판 외에도 '밀실 증액' 논란까지 더했다. 예산안이 본회의를 통과한 시점에서도 증액 편성 내역이 비공개에 부쳐졌기 때문이다.제주도의회는 지난 15일 제411회 제2차 정례회 제8차 본회의에서 예산결산특별위원회 계수조정을 거쳐 올라온 2023년도 제주도 예산안을 상정해 가결 처리했다.예결위의 계수조정 결과, 제주도의 새해 예산안은 올해 본예산(6조3922억원)보다

도시 숲 한 가운데 대단위 아파트를 건설하는 제주 오등봉도시공원 민간특례사업을 둘러싼 의혹과 논란에 대한 첫 법적 판단이 나왔다. 결론은 모두 위법성은 없다는 것이다.오영훈 제주도지사가 취임 직후 감사원에 청구했던 공익감사도, 도민 공익소송단이 제주시장을 상대로 법원에 제기한 행정소송도 기각됐다. 이 개발사업의 공동시행자인 제주시 당국 입장에서는 사업 추진의 명분을 확보한 셈이다. 이미 사업부지 내 토지 강제수용 절차에 돌입한데다, 조만간 속도감 있게 밑어붙일 것이란 관측도 나오고 있다.반면 이번 법적 판단을 계기로 해 지난 2년

제주에서 또 다시 공유지 매각과 관련한 특혜 논란이 불거졌다. 이번에는 진입도로가 없는 '맹지(盲地)' 소유자에게 멀쩡한 공유지를 쪼갠 후 매각한 사실이 드러나면서 촉발됐다.제주특별자치도의회 행정사무감사 과정에서 제기된 이번 특혜의혹은 문제가 제기된 지 수일이 지났으나 제주도정이나 제주시 당국이 공식적 해명 입장조차 내놓지 못하면서 의구심은 커져가고 있다. 공유지를 분할한 목적도 불분명하고, 매각 결정을 한 과정도 매우 의심스럽다. 논란의 초점은 왜 분할 매각을 한 것인지, 그 과정은 적법한 것인지에 맞춰지고 있다. 제주도의회 한동

제12대 제주특별자치도의회 개원 후 처음으로 실시된 행정사무감사에서 일부 이상한 조짐이 나타나고 있다. 제주도내 양돈장 관련 '가축분뇨 및 악취' 관련 규제를 철폐시키려는 움직임이 그것이다. 걱정스러운 일이 아닐 수 없다.물론 아직까지는 소수 의원의 주장 수준이나, 행정사무감사 자리에서 공개적으로 이뤄진 발언이라는 점, 이러한 목소리가 앞으로 조직적으로 분출될 개연성이 있다는 점에서 많은 우려를 갖게 한다.행정사무감사에서 구설에 오른 양돈장 관련 발언은 크게 두 가지였다. 하나는 고태민 의원(국민의힘), 다른 하나는 현기종 의원(국

제주 섬 속의 섬인 추자도 해상에서 세계 최대 규모의 해상풍력발전단지 건설사업이 추진되면서 큰 논란이 일고 있는 가운데, 제주시 당국이 13일 밝힌 이 사업과 관련한 대책은 다소 실망스럽게 다가온다. 무엇보다 강병삼 시장의 현실인식이 우려스럽고, 아쉬움이 크다. 그 이유는 추자도 해상풍력사업 논란의 이유를 정확히 진단하고, 그에 걸맞는 해법을 제시하지 못하고 있기 때문이다. 특히 무엇이 우선인지, 일의 선후(先後)에 대해 확실히 틀어쥐지 못하고 있는 듯 하다. 강 시장의 모두발언 형식으로 제시된 내용들이 '관용적 기술'로 전해지고

올해 제주 공공하수처리시설 방류수 수질이 기준치를 초과한 경우가 수두룩했던 것으로 나타났다. 두 달 내내 기준치를 초과한 적도 있었을 뿐만 아니라, 기준치의 최대 40배가 넘는 하수가 바다로 방류된 날도 있었던 것으로 드러났다.특히 강한 비바람이 치는 날 유독 수질이 좋지 않았던 것으로 확인됐다. 환경단체는 우수관과 하수관이 분리되지 않아 빗물과 하수가 모두 하수처리장으로 몰려 용량이 초과된 탓에, 방류수가 바다로 무분별하게 쏟아지는 것이라고 설명했다.도내 하수처리장의 용량 포화는 강한 비가 내릴 때 뿐만 아니라 갈수록 늘어나는 인

법무부가 외국인들의 불법체류 목적의 입국을 차단하기 위해 다음달부터 제주에서도 '전자여행허가제(K-ETA)'를 도입해 시행하는 가운데, 중국과 몽골 등 제주무사증(B-2-2) 국가 국민에 대해서는 전자여행허가제를 적용하지 않기로 했다. 이는 전자여행허가제를 도입할 경우 외국인 관광객 감소와 더불어, 제주특별법에 의해 제주에 한해 시행되고 있는 '무사증(무비자) 제도'의 취지가 퇴색될 것이란 제주도 및 관광업계의 우려를 반영한 결과로 풀이된다.그럼에도 법무부의 발표는 적용대상에서 '제주무비자 국가 제외보다는 '전자여행허가제 도입'에

[종합] 민선 8기 제주도정의 첫 제주시장 후보자로 지명된 강병삼 후보자(48)에 대한 제주특별자치도의회의 인사청문 결과 의회 내에서 '부정적' 기류가 크게 나타나면서 최종 적격성 판단이 어떻게 나올지가 주목된다. 청문 결과만을 놓고 볼 때 '부적격'으로 판단될 가능성은 높아 보인다. 그러나 민선 8기 도정이 새롭게 출범한 후 처음 이뤄진 고위직 인사이고, 도의회 원내 다수당이 오영훈 지사와 같은 더불어민주당이라는 점 등이 변수로 작용할 가능성이 크다.사실상 정치적 판단만 남은 셈이다.제주도의회 행정시장 인사청문특별위원회(위원장 임

제주에서 차량 통행량이 가장 많은 평화로에 들어서는 특정업체 휴게시설의 진.출입로 개설문제를 놓고 논란이 장기간 계속되고 있다. 교통이 번잡하고 잦은 안개로 인해 사고위험이 높은 제주시 애월읍 유수암리 지점의 평화로와 직접 연결되는 방식으로 진입로 및 출구를 만드는 것이 과연 타당한 것인가 라는 부분이 논란의 핵심이다.최초에 진.출입로 개설 허가를 내준 제주도정은 특혜의혹이 불거지자 뒤늦게 교통영향조사를 실시하고 사업자와 보완 방향에 대해 협의하고 있으나, 합의점 도출이 쉽지 않은 모양이다. 당연한 일이다. 민간사업자 입장에서는 이

민선 8기 제주도정의 핵심 공약 가운데 하나인 '제주형 기초자치단체 도입'과 관련해 벌써 논란이 분출되고 있다. 도의회에서도 우려의 목소리를 쏟아내고 있다.현안과 이슈에 대한 논의 과정에서 논란이 생기는 것은 어찌 보면 당연한 것이기도 하다. 그러한 과정을 통해 사회적 합의와 발전적 대안이 도출되기도 한다. 반면, 이번 논란은 성격이 좀 다르다. 이제 막 새로운 도정이 출범하고, 공론에 부칠 안을 마련하기 위한 준비과정에서 터져나온 점은 다소 의외다. 단순히 기초자치단체 도입에 대한 찬반의 문제가 아니다. 공론진행 절차와 관련한 일

제주특별자치도가 6년째 도민사회 논의를 이어온 제주국립공원 확대지정 계획을 도민들도 모르게 정부에 철회 신청을 한 것은 그야말로 '불통 행정'의 극치다. 도민을 무시한 독선에 다름 없다.막중한 사안을 두 달간 도민들에게 숨겨 온 것도 용납하기 매우 어렵다. 뒤늦게 이 사실이 알려진 것도 제주도 관계부서의 공식적 발표가 아니었다. 민선 8기 새 도정 출범 직전 인수위원회에서 이 일을 크게 질책하고 나서면서 세간에 알려지게 됐다.사실 확인 결과, 제주도정이 환경부에 제주국립공원 확대지정 신청사업을 철회한다는 내용의 공문을 보낸 것은 지

[종합] 국내 영리병원 1호로 추진됐던 중국 녹지그룹의 녹지국제병원에 대한 개설허가가 다시 취소됐다. 이번에는 녹지측의 병원 건물 등 부동산을 제3자에게 매각한 것이 결정적 원인이 됐다.제주특별자치도는 보건의료정책심의위원회 심의 및 청문절차를 거쳐 병원 개설허가 요건이 충족되지 않은 녹지국제병원에 대해 22일자로 개설허가를 다시 취소한다고 21일 밝혔다. 앞서 제주도 보건의료정책심의위원회는 지난 4월 12일 회의를 열어 참석한 위원 전원 찬성으로 '외국의료기관(녹지국제병원) 개설 허가 취소'를 결정했다. 이어 열린 청문절차에서도 개

지방선거를 불과 4개월 여 앞둔 시점에서 전국에서는 유일하게 제주도에서 시행되고 있는 교육의원 제도를 폐지하는 내용의 법안이 국회에서 전격 발의돼 파장이 일고 있다. 교육계에서는 강력히 반발하고 있다. 직접적 이해 당사자라고 할 수 있는 교육의원들은 "교육자치를 훼손하는 것"이라며 입법절차 중단을 요구하고 나섰다. 이참에 교육의원 제도를 폐지하고 새로운 대안을 모색해야 한다는 주장도 나오고 있다. 이른바 교육의원 존폐 논란이 다시 불 붙고 있는 것이다.그러나 교육의원 존폐 여부를 떠나, 폐지 법안이 발의된 그 과정에 대해서는 한결