제주특별자치도가 뚜렷한 활용방안을 마련하지 못하고 수 년째 표류하고 있는 제주시 도남동 시민복지타운 내 공공청사 예정부지를 당초 계획인 '공공청사 용지'로만 활용토록 가닥을 잡은 것으로 뒤늦게 밝혀졌다.

제주자치도는 행정사무감사를 앞두고 최근 제주도의회 환경도시위원회에 제출한 주요업무보고 자료를 통해 '시민복지타운 시청사 부지활용 계획'을 설명했다.

제주시 도남동에 위치한 해당 부지는 당초 제주시청사가 옮겨질 예정이었지만, 재정상의 문제로 지난 2011년 12월 제주시로부터 청사 이전 불가 방침이 확정된 곳이다. 이후 토지주 등 부지를 둘러 싼 이해당사자 간의 갈등이 확산됐고, 뚜렷한 방안을 세우지 못한 채 표류하고 있는 실정이다.

지난해 초에는 연구용역을 통해 부지 활용 대안으로 △관광환승센터 △쇼핑아울렛 △글로벌 비즈니스센터 조성 등의 안이 제시되기도 했지만, 실현 가능성이 없다는 지적과 토지주들의 반발로 인해 무산되기도 했다.

부지 활용방안을 위한 TF팀이 꾸준히 운영되면서 지구단위계획을 현실에 맞게 변경하는 방안 등이 검토되는 성과를 거뒀음에도, 구체적인 활용계획은 수립하지 못했고, 결국 기존의 방침을 고수하는 것으로 내부방침을 정했다.

제주자치도에 따르면 지난 6월 22일 토지주 대표 7명과 원희룡 제주지사와의 면담이 이뤄졌고, 이 자리에서 당초 계획대로 시청을 이전하거나 공공청사 용지로 존치시키는 방안을 모색키로 논의했다.

이 같은 의견을 교환한 후 원 지사는 지난 8월 제주시에 면담결과 조치계획을 시달한 것으로 전해졌다. 공공청사 용지로의 중장기적인 활용방안을 마련하고 TF팀에 토지주를 확대편성하라는 조치다.

즉, 해당 부지를 상업용지나 주거용지 등으로 전환하는 시도를 하지 않겠다는 입장으로 풀이된다.

강용석 제주도 국제자유도시건설교통국장은 "부지 활용방안에 대해서는 토지주 내부에서도 의견이 엇갈린 부분이 있어서, 다른 용도로는 사용하지 않고 당초 계획대로 그대로 유지하겠다고 결정된 것"이라고 설명했다.

다만 단 기간에 해결될 수 있는 사안이 아님을 감안해 해당 부지는 임시로 문화 활동 공간 등으로 활용할 수 있는 방안을 강구하기로 했다. 제주시에도 전시공간이나 문화활동 등의 임시 활용방안도 마련할 것을 시달했다.

제주자치도는 내년 5월까지 시민복지타운 내 지구단위계획변경을 추진하고, 2018년까지 연차적 체비지 매입을 위한 예산 177억원을 확보한다는 방침이다.

그러나, 큰 틀의 가닥만 잡았을을 뿐 구체적인 계획은 여전히 마련되지 않은 실정이라 청사 부지를 둘러싼 갈등은 한동안 지속될 것으로 우려되고 있다.

해당 부지의 또 다른 활용방안을 모색했던 연구 등도 결과적으로 헛물을 켠 것이어서 도민사회의 혼란을 부추겼다는 지적도 제기된다.<헤드라인제주>

<박성우 기자 / 저작권자 ⓒ 헤드라인제주 무단전재및 재배포 금지>

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