"제2공항 계획, '숨골' 대책도 엉터리...8개뿐이라더니, 153개로 슬쩍"
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"제2공항 계획, '숨골' 대책도 엉터리...8개뿐이라더니, 153개로 슬쩍"
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비상도민회의, 제2공항 기본계획 등 검증 4차 브리핑
"제2공항 건설, 숨골에 악영향...물 대란, 지하수 오염 불 보듯"

국토교통부의 제주 제2공항 기본계획안에 대한 주민열람 및 의견수렴이 진행 중인 가운데, 환경부 협의절차를 통과한 제2공항 전략환경영향평가서 본안에서는 제주도 지하수의 함양통로인 '숨골'의 보전대책도 엉터리라는 주장이 제기됐다.

당초 전략환경영향평가서 초안에서는 8개뿐이라고 했다가, 이번에는 그 수가 153개에 이른다고 슬쩍 바꿔놓은 것으로 나타났기 때문이다. 여기에 환경부가 숨골의 보전 방안을 요구하자 '되메우기'를 하겠다는 등 대책도 매우 미흡한 것으로 지적됐다.

제주도내 100여개 시민사회단체 등으로 구성된 제주 제2공항 강행저지 비상도민회의는 13일 오전 민주노총 제주본부 회의실에서 기자회견을 열고 '제2공항 전략환경영향평가·기본계획'에 대한 네번째 검증결과를 발표했다.

제2공항 비상도민회의가 13일 제2공항 전략환경영향평가서에 대한 검증 브리핑을 하고 있다. ⓒ헤드라인제주
제2공항 비상도민회의가 13일 제2공항 전략환경영향평가서에 대한 검증 브리핑을 하고 있다. ⓒ헤드라인제주

◇ "8개라던 숨골, 153개로...보전하랬더니, 훼손 구실 찾기 급급"

도민회의는 "국토부는 제주 제2공항 전략환경영향평가 초안에서  사업 예정지에 숨골은 8곳 뿐이라고 밝혔었다"며 "비상도민회의는 성산 지역 주민들과 함께 숨골을 찾아 나섰고, 2년 동안 3차례에 걸친 현장 조사에서 185개의 숨골을 발견했다"고 주장했다.

이어 "국토부가 조사한 8곳의 숨골에는 어떤 구멍도 없었다"며 "이에 대한 반박이 없던 국토부는 부랴부랴 숨골의 정의부터 공부하는 웃지못할 촌극을 펼쳤다"고 꼬집었다.

도민회의는 "국토부는 지역주민들과 비상도민회의가 숨골을 공동조사하자는 제안조차 무시하고, 드론을 띄워 라이다 측량하고, 드론에 열감지 카메라를 매달아 찍는 등 부산을 떨어 153개의 숨골을 발견했다고 전략환경영향평가 본안에 밝혔다"며 "최종적으로 국토부는 숨골을 분류하기 위해 평가표 양식을 만들어 제시했고, 숨골의 여러 평가기준을 만들어 등급을 매기려하고 있다"고 지적했다.

이어 "국토부가 하려는 것은 숨골의 보존가치를 제시하는 것이 아니라, 등급으로 쪼개어 가치를 평가절하해 없애도 되는 정당성을 찾고자 하는 것"이라며 "진정으로 숨골의 보전가치를 제시하려고 했다면, 먼저 숨골이 어느 정도 지하수 함양에 기여하고 있는지, 숨골을 막으면 유역 내에 어떠한 변화가 예상되는지 먼저 기술해야 한다"고 강조했다.

(사진=제2공항강행저지비상도민회의)
국토교통부가 전략환경영향평가 초안에서 제시한 8개의 숨골. (사진=제2공항강행저지비상도민회의)

◇ "국토부, 지하수 함양량 대신 크기 집착...심각한 재해 예상"

도민회의는 또 "국토부는 여전히 숨골의 입구 구멍의 크기에 집착하는 모습을 보였다"며 "숨골을 평가한다는 평가표에도 구멍의 크기가 20cm 이상인지 체크하도록 돼 있다. 구멍의 크기는 지하수 함양량과 무관하다"고 지적했다.

이어 "지형과 지질의 특성에 따라 함양량이 결정될 것이다. 그럼에도 여전히 구멍의 크기에 집착하는 이유는 과거 ‘송아지가 빠질 만한 구멍’에 집착하고 있고, 그 이면에는 나머지는 보전가치가 없다는 억지 결론을 이끌어내기 위한 가치폄하의 의도가 담겨 있다"고 주장했다.

도민회의는 "가치폄하 시도는 다른 곳에서도 찾을 수 있다. 인공숨골과 자연숨골을 나누는 것"이라며 "당연히 인공숨골은 보전가치가 낮다는 결론으로 이어가려는 의도"라고 비판했다.

이어 "공항을 만든다고 예정지 내의 숨골을 모두 메워서 막아 버리면, 하천이 없어 지하로 물이 흐르는 이 지역에 큰 변화가 생긴다"며 "성산읍 지역은 전체적으로 서고동저, 북고남저의 지형으로 제2공항이 생기면 지하에 거대한 지하댐이 생기는 결과를 만들어 낸다"고 주장했다.

도민회의는 "숨골을 메우면 나타나는 유역의 지하수 흐름 변화 등 영향을 검토하라고 했지만 국토부는 지하수 유역을 매우 축소해 영향을 과소평가하고, 지하수 흐름을 막음으로서 발생할 수 있는 예정지 서쪽의 재해에 대해서는 전혀 평가하지 않고 있다"며 "제2공항 예정지는 동서의 고도 차이가 최대 40미터에 달해 서쪽으로는 최대 20미터 정도의 절토(흙을 깎아냄)면, 동쪽으로는 최대 20미터 정도의 성토(흙을 쌓음)면이 생긴다"고 강조했다.

이어 "이때 서쪽의 절토면은 제주공항의 도두동 입구처럼 토벽이 형성될 것으로 보인다"며 "이 경우, 지하의 지하수 흐름이 막혀, 한꺼번에 비가 많이 내릴 경우 북서쪽에서 동남쪽으로 흐르던 지하수가 막혀 예정지 서쪽의 광범위한 농지에 빗물이 역류해 심각한 재해를 초래할 것"이라고 제시했다.

또 "국토부는 공항으로 숨골이 메워지는 경우, 지하수 함양이 안되기 때문에 인공으로 함양하겠다고 방법을 제시하고 있다"며 "지하수 함양을 막으면 바닷물이 역으로 지하수층으로 밀고 들어와 지하수의 부족 현상 뿐 아니라, 사용이 불가한 상태로 변할 것"이라고 지적했다.

이어 "국토부는 숨골을 없애는 대신 지하수의 인공함양 방안을 제시하고 있는데, 항공기의 매연과 타이어의 분진 등 각종 오염물질이 섞여 있는 빗물을 인공함양한다고 하고 있다"며 "모래와 자갈로 걸러 지하에 함양하는 방안을 제시하고 있는데, 오염에 대한 우려는 전혀 다루지 않고 있다"고 꼬집었다.

해수면상승 영향에 따른 제주지역 관리 방안 연구(사진=제주연구원)
해수면상승 영향에 따른 제주지역 관리 방안 연구(사진=제주연구원)

◇ "지역 현실에 맞지 않는 용수 계획...해수 침투, 농업용수 부족 우려"

이와 함께 도민회의는 제2공항 용수 공급계획이 성산읍 지역 현실과 맞지 않아 해수 침투 및 농업용수 부족 등 각종 문제를 불러올 것이라는 우려를 제기했다.

도민회의는 "제주도 수도정비 기본계획(변경) 고시에서 성산정수장 신설계획은 시설용량 하루 1만5000㎥로 계획돼 있다"며 "제주 제2공항에 용수공급을 위해 신설 성산정수장에서 공급하는 방안에 대해 사업 시기 등을 고려해 지속적으로 제주도 상하수도본부와 협의가 필요하다"고 지적했다.

이어 "이번 기본계획은 신설 성산정수장 위치에서 공급하는 것으로 계획했으며 향후 기본설계시 성산정수장의 사업계획 여부를 확인하고, 사업시기를 검토해야 한다"며 "성산정수장의 건설계획이 지연될 경우, 공항부지 내 지하수 관정설치 등 자체 용수공급을 할 수 있는 방안에 대한 검토가 필요하다"고 강조했다.

도민회의는 "기본계획에 나와 있는 공항 부지 내 지하수 관정 설치 등의 방법은 성산 지역 특성을 고려할 때 불가능한 방법"이라며 "제주 동부지역은 내륙 8km에 이르는 광범위한 지역의 지하에 염지하수가 부존하는데 제2공항 후보지는 내륙 1.5km 지점으로, 제2공항 부지 내에 관정을 뚫겠다는 계획은 고비용·고에너지의 담수화플랜트 계획이 동반돼야 한다"고 지적했다.

이어 "현재에도 동부지역의 염지하수 침투가 다른 지역보다 광범위하게 나타나고 있는데 미래에는 해수 침투 현상 가속화 예상, 이용 가능한 지하수량 점차 감소할 것으로 예측된다"며 "지하수 사용량이 급격히 증가하거나 염지하수 사용량이 증가하게 되면 해수침투 발생도 가속화할 것"이라고 우려를 표했다.

도민회의는 또 "제2공항과 8km 이상 떨어진 중산간 지역에서의 추가 정수장 개발로 인한 주변 환경에 대한 영향을 검토하지 않았다"며 "중산간 지역 정수장 개발을 통한 막대한 지하수 취수로 주변 지역 지하수 환경에 미칠 영향에 대한 검토가 없다"고 꼬집었다.

이어 "성산지역은 농업용수 부족 지역으로 해수 침투가 농업 용수 부족 원인으로 작용하고 있다"며 "제2공항 용수와 에어시티 용수 공급을 위해 관정을 새로 설치하고 신규 정수장을 설치할 시 해수 침투 가속화, 농업 용수 부족 현상 가속화할 것"이라고 우려를 표했다. 

또 "제주도는 2022년 국토부 회신 공문을 통해 ‘제2공항 건설 외에 제2공항 배후도시 및 신성장동력 산업단지 조성, 성산읍 지역 정주환경 개선 사업 등의 세부계획 수립 및 고시 확정시 신규 용수 수요량 및 용수공급계획 보완검토 필요’라고 답했다"라며 "성산정수장 신설로 용수 공급 방안을 마련하려 하지만 해수면 상승과 해수 침투 현상이 심각한 성산 지역의 물부족 가속화 위험에 대한 검토가 부재하다"고 지적했다. <헤드라인제주>

제2공항 비상도민회의가 13일 제2공항 전략환경영향평가서에 대한 검증 브리핑을 하고 있다. ⓒ헤드라인제주
제2공항 비상도민회의가 13일 제2공항 전략환경영향평가서에 대한 검증 브리핑을 하고 있다. ⓒ헤드라인제주

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도민 2023-04-21 08:24:53 | 211.***.***.7
1. 숨골 ㅡ150여개
2. 군사공항ㅡ 군사공항
3. 조류충돌 ㅡ법정보호종 50,00여마리
4. 멩꽁이ㅡ 2급보호종,,멸종위기종
5. 동굴ㅡ2공항 숨골 밑에 용암동굴수준 있다
6. 도룡뇽ㅡ 수만마리 존재 확인
7. 철새ㅡ 겨울철새 100,000마리 조사누락
8. 인구절벽ㅡ 2030년부터 폭팔적 감소,국가존립위협

도민 2023-04-19 10:55:27 | 14.***.***.188
성산지역엔 자연동굴 5ㅡ6개 있다...누가 부정하는냐?
최종 1ㅡ2곳으로 모여있을 터인데...그곳은 만장굴 수준의 크기라고
옛 선조들이 전해온다......성산읍민이면,누가 부정하는냐??

검찰 수사허라 2023-04-19 07:03:42 | 14.***.***.188
성산 땅 투기꾼.●.도청직원도 포함된

20여명이 어린학생을 경청회의장과

인터넷상 "집단괴롭힘"의 중대 사건이다
.검찰에서 직접 수사하세요

<증거자료는 빛나는 제주TV..인터넷.악플>

엄벌해야.이런일이 재발하지 않습니다..

성산 부동산업자를 포함한 지역
토착세력을 척결..윤석렬 정부에 지원하라1

많이도 왔네?ㅈㅈ 2023-04-15 03:52:41 | 14.***.***.202
제주도내 100여개 시민사회단체 등으로 구성된 제주 제2공항 강행저지 비상도민회의?


ㅍㅎㅎ

ㅍㅎㅎ

저룬발 2023-04-15 01:27:23 | 183.***.***.151
헤드라인 제주일보는 아주대놓고 반대 하고있구나 이런개 무슨 언론사 라고...항공사고로 취재원들 몽땅 듸ㆍ져야지 ...당장 사업 인가 취소해라

도민 2023-04-14 11:54:13 | 14.***.***.188
●곶자왈 보존정책..8년째 고민중이란다
숨골 담당하는 도청 부서는 없다 ㅋㅋㅋ
2개부서가 자가네 담당 아니라고 싸움중..
라고 공식으로 방송햇다

주민투표하라 2023-04-14 08:53:00 | 211.***.***.223
환경부 허맹이 " 조건부 동의" 취소하라
@ 조류 충돌
♡정답 ; 하도~표선 철새도래지 벨트.
법정보호40종 56,000여마리.조류먹이풍부
대체지로 유인불가.겨울철새 조사누락.
및 조류충돌 제주공항 대비 8배이상.
까마귀 5~10만마리와항공기충돌.추락높다

@ 항공소음
♡정답 : 소음 등고선 8.5km범위 표선.
구좌읍 민가.해상수중소음 예방책 없다

@ 법정 보호생물
♡정답:맹꽁이.두견이.저어새.갈매기
남방큰고래 등 멸종위기 개체별 생태적
이주할 장소.대안이 없다

@ 숨골 영향 조사
♡정답: 숨골 153곳 대부분 및 동굴누락.
숨골매립으로 지하수 보호대책 없고
호우시 홍수우려.농사불가.
전문기관<생태원.환경과학원 등5개기관>
부정적 의견(취소)이나, 거짓,허위조작

주민투표 실시하라 2023-04-14 06:04:21 | 14.***.***.188
도청 공항 담당부서 6-7명 포획하면 복사글 나타난다
ㅡㅡ닉네임 : 억새왓,,용담토박이,,제주사랑
달리,,제주사람,, 닉네임 수시변경 2-3명
ㅡ용담토박이 악플은 70,000여건
ㅡ억새왓 복사글 10,000여건

고백해라 2023-04-14 03:14:02 | 14.***.***.202
숨골,군사공항,철새,인구절벽,조류충돌,도룡뇽,멩꽁이...

또 뭐가 있냐?


없으면 솔직히 고백해라. 배아파서라고...ㅋㅋ

주민투표 실시하라 2023-04-14 01:01:13 | 14.***.***.188
2공항 주변마을 태풍.호우시
ㅡ성산읍 수산리와 난산리가 <축구장 780
개가 넘는 규모> 기습폭우시 2km 길이의
온평천 사라지고..숨골.농로가 콩크리 매립.
ㅡ호우2시간 30분지나면 집.마당.밭 물에
잠기어 거주.이동 불가상태가온다.

주민투표 실시하라 2023-04-14 00:57:00 | 14.***.***.188
2공항 ..콘크리트 시설하면
ㅡ숨골이 막혀 지하수를 함양하지 못한다
ㅡ염분이 강한 기저 지하수가 침투하면서
지하수 오염으로 식수불가...
<성산읍지역 식수오염과 고성리 상가주변
물바다로 지하실 완전침수.20여년전 경험>
※ 2공항 찬성 회장님께서 잘알고 있을껄...

조천 2023-04-13 20:18:23 | 221.***.***.45
백날토론에 난상토론 , 논쟁에논쟁한다고 절대

해결점이. 도출안됩니다..

유일한 가장현명한 해결책은. 모든 도민들 께서

각자의 고유권리를 투표라는 엄숙한 공적측정과정이라는

거국적. 공정ㅈ한 투표를 통 해서 어려운 난젤 슬기롭게 해결해야합니다..

봉숭아학당 2023-04-13 16:55:19 | 14.***.***.202
몇명왔냐?

봉숭아학당이냐?

기자들이 더 많이 온거 같다.ㅈㅈ

주민투표 실시하라 2023-04-13 16:40:30 | 14.***.***.188
2공항 ..콘크리트 시설하면
ㅡ숨골이 막혀 지하수를 함양하지 못한다
ㅡ염분이 강한 기저 지하수가 침투하면서
지하수 오염으로 식수불가...
<성산읍지역 식수오염과 고성리 상가주변
물바다로 지하실 완전침수.20여년전 경험>
※ 2공항 찬성 회장님께서 잘알고 있을껄...

반대자들의 속내 2023-04-13 15:11:28 | 223.***.***.13
조류 맹꽁이 숨꼴 다 핑계일뿐이다
동부가 잘되는게 배아플 뿐이다
낙후되고 가난한 동쪽이 잘사는게 눈꼴이 시린거다 제2공항 주변에 스마트혁신 도시가 생기고 신도시가 들어오면 기존보다 더 잘살거같아 기분 나쁠뿐이다
반대자들의 속내를 국토부도 도민들도 다 알고있다

Jssa 2023-04-13 12:37:42 | 106.***.***.222
그럼 제주공항도 폐쇄 해라..활주로 및에 숨골 천지다~~ 배 타고 다니고 ..논리가 안맞잖아~~우겨도 말이 되는걸 좀 우기든가~~제주 공항은 말이 없 는데..이양반아~~

Smile 2023-04-13 12:23:43 | 219.***.***.61
다같이 하는 가덕도 경남도민전체가 가덕도공항 염원하고 7월달부터 용역들어가고 12월고시 들어간다 경남 부산ㆍ여수ㆍ남해 ㆍ통영ㆍ거제 가덕도주위에 멀 들어설꼬 지혜모아 움 직이고 있다 제주도 아직까지 반대고 제주도민 안전 생각 안하나 침수는 먼침수고 경제 살려야지 제주 경제 엉망인데 인구수 줄어들고있는데!!!!