제주 생태계의 허파인 곶자왈을 체계적으로 보전.관리하기 위한 제도적.정책적 개편방안을 담은 조례안이 8년의 준비 과정을 거쳐 제주도의회에 제출됐으나, 상임위원회 심사 관문을 넘어서지 못하고 있다.도의회뿐만 아니라 환경단체에서도 이 조례안에 대해 정면 비판하고 나서면서, 연내 원만한 처리 가능성도 점차 불투명해지고 있다. 22일 폐회한 제420회 제주특별자치도의회 임시회에서도 제주도가 제출한 '제주특별자치도 곶자왈 보전 및 관리 조례 전부개정안'은 처리되지 못했다. 소관 상임위인 환경도시위원가 지난 20일 조례안을 심의했지만, 결론을

제주특별자치도가 민선 8기 도정의 공약으로 제시했던 '트램(Tram) 도입 본격화'를 선언했다. 사실상 트램 도입을 확정한 것이다. 트램 도입은 오영훈 제주도지사의 핵심공약 중 하나이다. 때문에 경제적 타당성만 확인되면 바로 절차 진행이 이뤄질 것이란 점은 어느 정도 예상됐던 부분이다. 그럼에도 뭔가 지나치게 서두르는 느낌이 강하다. 한국철도기술연구원에 의뢰해 수행한 '제주도 트램 도입을 위한 사전 타당성 검토' 용역 최종 보고회가 열린 지난 14일 오후, 용역진이 최종보고서를 공개되하는 시간대에 맞춰 제주도는

대혼란이 빚어졌던 제주국제공항 지하차도 임시 개통과 관련해 제주시 당국이 보여준 태도는 한 마디로 몰상식 행정의 극치이다. 뭐 하나 제대로 작동된 것도 없었고, 준비 부실의 단면을 그대로 노출했다. 시민은 안중에도 없는 듯, 최소한의 공지나 홍보도 없었다. 계속된 혼선과 혼란, 그야말로 총체적 난국이다. 이번 '공항 지하차도 및 공항~용문로 도시계획도로' 개설사업은 지난 2019년 11월 착수해 3년 8개월만에 마무리됐다. 이 공사에는 국비 75억원과 지방비 210억원 등 총 285억원의 막대한 사업비가 투입됐다.신설된 도로는 제주

오영훈 제주도지사의 핵심 공약인 '15분 도시 제주'와 관련해, 제주도를 30개 생활권으로 재편하는 사업이 단계적으로 추진된다. 이를 위해 4개 생활권을 선정해 시범적 사업이 진행된다.그러나 과제도 적지 않다. 행정체제 개편과 도민사회 합의가 최대 관건으로 꼽힌다.제주특별자치도는 제주연구원이 수행 중인 '15분 도시 제주 기본구상과 시범지구 기본계획'에서 제시된 내용에 따라 30개 생활권으로 재편하는 15분 도시 조성 사업을 2033년까지 10년간 순차적으로 추진한다고 14일 밝혔다.용역에서 제시된 기본 구상은 제주를 크게 30개

오영훈 제주도지사가 지난 27일 기자간담회에서 밝힌 제주 제2공항 관련 발언은 찬.반여부를 떠나 매우 실망스럽다. 기본계획안에 대한 소신이나 입장이 없는 것도 그렇고, 8년째 이어져 온 도민사회 갈등을 풀기 위한 해법도 없었다. 시민사회단체를 중심으로 분출된 주민투표 실시 요구나, 기본계획안 의혹 검증 요구에 대한 입장도 공감하기 어려웠다. 자칫 국토교통부의 기본계획안 고시에 앞서 제주도에 주어진 '제주도의 시간', 의견 개진의 기회 내지 도민사회 총의를 모을 수 있는 기회를 허무하게 날려버리는 것은 아닌지 심히 우려스럽다.오 지사

제주형 행정체제 도입을 위한 공론화 연구용역이 중간보고회 단계에서 신뢰성 논란에 휩싸였다. 중간보고서를 통해 제시한 제주형 행정체제 개편 모형대안에 대한 분석 결과 때문이다.제주도의회에서는 '정해놓은 답'을 갖고 짜여진 수순으로 가기 위한 결과 아니냐는 강한 의구심을 표하고 있고, 전문가 토론에서도 모형 분석결과의 타당성에 의문을 제기하는 의견이 크게 분출됐다. 한 마디로 분석 결과의 내용이 미덥지 못하다는 것이다.사단법인 한국지방자치학회가 수행 중인 공론화 용역의 모형 분석결과는 지난 11일 제주도 행정체제개편위원회가 개최한 용역

제주지역의 갈등 현안 중 하나였던 제주시 구좌읍 월정리 동부하수처리장 증설공사와 관련한 갈등대립 상황은 제주도정과 마을회간 공사재개 합의, 그리고 시공사측의 마을 해녀에 대한 형사 고소 취하를 끝으로 해 사실상 일단락됐다. 제주도정 역시 10일 보도자료를 내고 "동부하수처리장 증설사업 갈등해소가 마무리됐다"고 밝혔다. 그러나 막바지 타협과 합의는 '공사 재개'에 초점이 맞춰지면서, 갈등 논란의 최대 쟁점이었던 유네스코 세계자연유산인 용천동굴 보호와 관련한 부분은 논의가 중도에 끊어지면서 '반쪽 봉합'이라는 지적도나오고 있다.이번 월

오영훈 제주도지사가 민선 8기 제주도정 출범 1년에 즈음한 기자회견에서 밝힌 제주 제2공항 갈등문제에 대한 입장은 다소 걱정스럽게 다가온다. 예상했던, 기대했던 '풍족한 답'을 받지 못해서가 아니다. 1년의 성과와 과제를 제시하는 '준비된 자리'였음에도, 제2공항에 대한 언급은 짤막했고, 그 내용 또한 공감하기 어려운 부분이 많았기 때문이다. 기자회견문에는 "제주 최대 현안인 제2공항 건설사업도 진정성 있는 자세로 다가가 도민과 소통하겠다"는 내용이 전부였다. 취임 후 1년이란 시간이 흘렀지만 제2공항에 대한 도지사의 입장은 이번에

[종합] 현직 제주도의원이 제주시장을 상대로 제기한 양돈장 악취발생에 따른 과징금 부과 처분 취소소송과 관련해, 제주시가 1심 판결에 불복하며 항소했다. 법원이 처분 근거의 적법성은 인정하면서도, '1억원 과징금'은 과하다는 취지의 원고 승소 판결을 내린 부분에 대해 받아들일 수 없다는 것이다. 이 문제는 이제 항소심에서 2라운드 법적다툼을 이어가게 됐다.28일 제주시에 따르면, 제주시는 지난 27일 선임한 변호사를 통해 법원에 항소장을 제출했다.◇ 1심 재판 쟁점과 판결은?이번 소송은 양용만 제주도의원(국민의힘, 한림읍)이 도의원

[종합] 제주특별자치도 7단계 제도개선안을 담은 제주특별법 개정안이 21일 국회 본회의를 통과했다. 그러나 통과된 법안에 반영된 핵심과제는 최초 제주도 제출안의 절반 수준인 것으로 나타나면서 허탈감을 주고 있다. 정부는 입법준비 단계에서 재정특례를 비롯한 과제목록을 절반 수준으로 축소하고, 국회도 심사 과정에서 이해 못할 추가적 손질을 하면서, '무늬만 특별자치도'란 도민사회 푸념과 원성은 커지고 있다.국회는 이날 오후 본회의를 열고 정부가 제출한 제주특별법 7단계 제도개선안을 가결 처리했다. 지난 2021년 11월 국무회의 의결을

제주도정과 제주도의회 간 갈등 속에 지난 임시회 회기 내 처리가 무산됐던 제주특별자치도의 올해 첫 추가경정예산안이 우여곡절을 겪으며 처리 수순에 들어간다. 제주도의회가 오는 6월5일 추경예산안 처리를 위한 원 포인트로 임시회를 열기로 한데 따른 것이다.도의회의 원 포인트 임시회 결정은 지난 26일 오후 오영훈 제주도지사가 도의회 방문이 있은 직후 이뤄졌다. 오 지사가 조속한 처리를 요청하자, 도의회가 이를 수용하는 모양새를 갖추며 결정됐다.어쨌든 이날을 기점으로 격하게 대립했던 갈등 상황은 일단 진정국면에 들어갔다. 숨고르기를 하며

6년 전 사업이 불가한 것으로 최종 결론이 났던 서귀포시 서귀동 옛 목화백화점 부지의 주상복합아파트 건설사업이 다시 추진되면서 논란이 되고 있는 가운데, 제주특별자치도 관련 부서의 움직임이 수상하다. 사업의 개괄적 계획은 물론 인근 주민 안전성과 연관된 부분의 내용까지 철저히 숨기며 언론 취재를 통제하고 있기 때문이다. 주식회사 A사가 추진하는 이 주상복합아파트 신축사업은 제주도 경관.건축공동위원회 심의를 통과하고, 서귀포시에 건축허가 신청 준비단계에 있다. 그럼에도 현재까지 언론에 공식적으로 제공된 정보는 거의 없다.서귀포매일올레

제주도정과 제주도의회 간 '예산 갈등'이 급기야 올해 첫 추가경정예산안을 놓고 정면 충돌했다.제주도의회 예산결산특별위원회가 지난 19일 제주도의 제1회 추경예산안에 대해 최종 '심사 보류'를 결정하면서 회기 내 처리가 불발되는 초유의 사태가 발생한 것이다.그동안 본예산 및 추경 예산안이 본회의에서 부결된 사례는 일부 있으나, 예결위 단계에서 심사가 보류되면서 본회의에 상정되지 못하면서 회기 내 처리가 무산된 것은 이번이 처음이다.사실 이번 추경예산안은 상임위원회 사전 심사단계에서부터 분위기가 심상치 않았다.5개 상임위원회가 계수조정

공직선거법 및 정치자금법 위반혐의로 기소된 오영훈 제주도지사에 대한 재판에서 법정 공방이 갈수록 치열해지고 있다. 지난 두 번의 재판을 통해 검찰과 변호인측이 대립하는 쟁점의 윤곽은 보다 선명하게 드러났다.제주지방법원 제2형사부(재판장 진재경 부장판사) 심리로 열리고 있는 재판은 지난달 22일 첫 심리가 이뤄졌고, 이달들어서는 지난 19일 두 번째 심리가 진행됐다.지난 두 차례 이뤄진 심리에서는 공소사실을 놓고 검찰과 변호인측이 치열한 공방을 벌였다. 쟁점은 크게 두 가지 차원으로 나뉜다. 하나는 지방선거 공식 선거운동기간 전인 지

제주 제2공항 건설사업의 기본계획을 확정하기 위한 시계추가 빨라지고 있다. 환경부가 지난 6일 제2공항 건설사업의 전략환경영향평가서에 대해 '조건부 협의(동의)' 결론을 내리자, 불과 이틀 뒤인 8일 국토교통부는 제2공항 기본계획안 고시를 위한 준비 절차에 돌입했다. 제주특별자치도에 '제주 제2공항 개발사업 기본계획안 보고서'를 송부하고, 기본계획안에 대한 '제주도 의견' 제시를 요청했다.이는 예상했던 것보다 한 템포 빠른 행보이다. 전략환경영향평가 협의가 조건부 동의로 결론이 나면서, 국토부가 최소 몇 달은 '조건부 사항'에 대한

제주 제2공항 논란은 지난 설 연휴 도민사회 화두이자 관심사였다. 이의 사업 절차가 1년 6개월만에 다시 추진되고 있기 때문이다. 국토교통부가 지난 5일자로 환경부에 제출한 전략환경영향평가서 협의가 바로 그것이다. 국토부는 지난 2021년 7월 환경부에서 전략환경영향평가서를 반려하자, 용역을 통해 반려사유에 대한 내용을 보완하고 다시 제출했다. 전략환경영향평가는 환경영향평가법에 따라 개발사업 등의 계획 수립 시 환경적 측면의 계획 적정성과 입지 타당성을 검토하는 절차이다. 제주 제2공항의 경우 기본계획 수립 단계에서 전략환경영향평가

국토교통부가 5일 제주 제2공항 건설사업을 재추진하기 위해 전략환경영향평가서 본안을 다시 보완해 환경부에 다시 제출하면서도, 제주사회에서 강력히 요구한 전략환경영향평가서 보완용역 결과에 대한 내용 공개는 끝내 거부했다.이번 전략환경영향평가서 본안에 대한 환경부 협의절차가 완전히 끝날 때까지는 공개하기 어렵다는 것이다. 국토부의 최종 입장이다. 이는 그동안 기자회견 등을 통해 즉각적인 공개를 촉구해 온 오영훈 제주도지사 및 제주도의회 등의 요구를 정면 거부한 것으로, 국토부가 전략환경영향평가서 보완 내용에 대한 논쟁과 비판적 접근을

한때 대통령 공약이자 제주도 환경분야의 핵심정책으로 꼽혔던 '제주국립공원 확대 지정' 계획이 결국 폐기됐다. 사실, 이 계획의 폐기는 이미 예고된 수순이었다. 민선 7기 도정 임기 막바지에 제주도가 환경부에 이 계획의 철회를 신청한데 이어, 민선 8기 도정 출범 후에는 이의 업무를 담당해 온 환경보전국 산하 팀 조직을 전격 해체시켰기 때문이다. 현재 제주도청 조직 어디에도 '제주국립공원 지정' 관련 업무를 담당하는 곳은 없다. 조직은 공중 분해됐고, 환경부서 직제 업무분장표에서 이의 업무는 완전히 사라졌다. 지난 6년간 많은 논의를

지난 15일 본회의를 통과한 제주특별자치도의 새해 예산안과 관련해, 제주도의회의 계수조정 행태가 또 다시 도마에 올랐다. 이번에는 과도한 지역구 배분이라는 구태 재연이라는 비판 외에도 '밀실 증액' 논란까지 더했다. 예산안이 본회의를 통과한 시점에서도 증액 편성 내역이 비공개에 부쳐졌기 때문이다.제주도의회는 지난 15일 제411회 제2차 정례회 제8차 본회의에서 예산결산특별위원회 계수조정을 거쳐 올라온 2023년도 제주도 예산안을 상정해 가결 처리했다.예결위의 계수조정 결과, 제주도의 새해 예산안은 올해 본예산(6조3922억원)보다

도시 숲 한 가운데 대단위 아파트를 건설하는 제주 오등봉도시공원 민간특례사업을 둘러싼 의혹과 논란에 대한 첫 법적 판단이 나왔다. 결론은 모두 위법성은 없다는 것이다.오영훈 제주도지사가 취임 직후 감사원에 청구했던 공익감사도, 도민 공익소송단이 제주시장을 상대로 법원에 제기한 행정소송도 기각됐다. 이 개발사업의 공동시행자인 제주시 당국 입장에서는 사업 추진의 명분을 확보한 셈이다. 이미 사업부지 내 토지 강제수용 절차에 돌입한데다, 조만간 속도감 있게 밑어붙일 것이란 관측도 나오고 있다.반면 이번 법적 판단을 계기로 해 지난 2년