2년 전 제주사회 큰 논란을 불러일으킨 제주시 애월읍 곽지과물해변 해수풀장 조성사업과 관련해 재정적 손실을 입힌 관계공무원들에게 내려졌던 변상명령이 무위로 끝났다. 감사원이 제주시 관계공무원이 제기한 변상 판정청구에 대한 회의를 열고 공무원들은 재정손실에 대한 변상책임이 없는 것으로 최종 의결했기 때문이다. 감사원의 이 결정으로 관계 공무원들은 1년 9개월만에 재정손실 책임 논란에서 벗어나게 됐다. 반면, 이들에게 거액의 변상명령 처분을 요구했던 제주도 감사위원회는 징계양형 수위의 적절성 비판에서 자유롭지 못하게 됐다. 일이 ...

제주 신화역사공원 하수역류사태로 촉발된 대규모 개발사업장 관련 특혜의혹이 확산 일로다. 개발사업 변경승인 과정에서 '하수량 원단위(原單位)' 하향 조정을 한 것은 모종의 커넥션이 있거나 또는 특혜가 아니고서는 달리 설명할 길이 없기 때문이다. 제주특별자치도의회 환경도시위원회가 원희룡 제주도지사와 전.현직 관계공무원을 증인으로 출석시킨 가운데 실시한 행정사무감사에서는 그동안 제기됐던 의혹의 실체가 확연히 드러났다. 있어서는 안될 '잘못된 행정행위'가 버젓이 행해졌음이 확인된 것이다. 신화역사공원 개발사업은 제주국제자유도시...

많은 갈등과 논란 속에 서귀포시 강정 제주해군기지(민군복합형 관광미항)에서 열렸던 '2018 대한민국 해군 국제관함식(觀艦式)'이 14일 부대.함정 공개 및 문화행사를 끝으로 공식 일정을 모두 마무리하고 막을 내렸다. 해군은 이번 국제관함식에는 역대 최대 규모인 12개국 1만 여 명의 외국 장병들과, 46개 나라의 대표단이 참가한 가운데 성공적으로 진행됐다고 자평했다. 이에 부응하듯, 일부 보수 언론을 중심으로 해서는 "성공적으로 개최", "성황리에 폐막", "바다를 통한 세계평화 기원", "화합과 상생 도모" 등 긍정적 의미...

제11대 제주특별자치도의회에 호된 질책이 이어지고 있다. '엉뚱 행보'에 대한 비판여론도 들끓고 있다. 여기저기서 분출되는 성난 목소리와 쓴소리들, 분위기가 예사롭지 않다. 도민들이 도의회에 단단히 화가 난 듯 하다. 사실 요즘 제주도의회의 행보를 지켜보면 실망이 이만저만이 아니다. 4년 임기 중 이제 석달이 지난 초기 단계이지만, 현재까지의 의정활동에 대해 평가를 한다면 결코 좋은 점수를 부여할 정도는 아니다. 역대 의회와 비교해 오히려 '퇴보'했다는 혹평이 나올런지 모른다. 왜 이런 상황에 직면한 것일까. 도의회에 비판을 ...

제주4.3 당시 행해졌던 불법적이고 반인권적인 계엄 군사재판이 70년만에 역사의 심판대에 오르게 됐다. 제주4.3 수형인들의 군사재판(군법회의)에 대한 법원의 재심 개시결정에 대해 검찰이 항고를 하지 않기로 하면서, 4.3수형인 재심이 확정된 것이다. 이제 곧 제주지법에서 70년 전 사건에 대한 역사적인 첫 정식 본안 재판이 열리게 됐다. 이번 재심 결정이 내려진 데에는 무엇보다도 재판부의 결단이 컸다. 재판기록도 판결문도 남아있지 않은 상황임에도 불구하고, 잘못된 과거를 바로 잡아달라는 시대적 요구에 사법부가 응답을 한 것이...

'2018 국제관함식(觀艦式)'을 둘러싸고 서귀포시 강정마을이 또다시 분란에 휩싸였다. 정부와 해군이 오는 10월 예정된 국제관함식을 서귀포시 강정 제주해군기지(민군복합형 관광미항)에서 개최하겠다고 공식 발표한데 따른 것이다. 강정마을은 또다시 시끄러워졌다. 주민들 입장은 양분되었다. 조건부로 수용해야 한다는 쪽과, 제주해군기지는 절대 인정할 수 없다는 쪽으로 나뉘었다. '제주해군기지'로 인해 2007년 이래 지속돼 온 찬반 주민들간 갈등이 10년째를 넘기면서 관계가 조금씩 개선될 분위기가 조짐을 보여왔는데, 그 오랜 상처가 ...

제주국제공항 주변에 5000세 대규모의 '신도시'를 개발하는 계획을 두고 연일 시끌시끌 하다. 신도시 개발 구상은 제주특별자치도가 최근 공개한 '제주공항 주변지역 개발구상 및 기본계획 수립 용역'의 최종보고서에 담긴 계획이다. 그러나 엇나가도 한참을 엇나간듯 하다. 용역을 의뢰한 당초 목적이 '신도시'는 분명 아니었기 때문이다. 최초 논의의 시작은 '광역복합환승센터' 건립이었다. 복합환승센터는 항공기 결항사태 때 관광객 대중교통 이용 불편문제와, 제주공항 구역 및 주변 도로에서 심각한 교통체증이 빚어지는 문제 등을 해결하기 위...

제11대 제주특별자치도의회 출범 후 처음 열린 업무보고 자리에서 돌출된 한 도의원이 '갑질 발언'이 공직사회에 충격파로 전해지고 있다. 한 마디로 황당하고 부끄럽다. 민의의 선택을 받은 도의원이, 상식을 가진 도의원이 어떻게 공식적 회의석상에서 그런 막말을 해댈 수 있는지 기가 막힐 노릇이다. '갑질 발언'의 행위자는 다름 아닌 10대 도의회에서 교육의원을 지내고 이번에 더불어민주당 공천을 받아 애월읍 선거구에서 당선된 강성균 의원이다. 그는 이번 전반기에 행정자치위원장을 맡았다. 상임위원장은 위원회의 원만한 운영을 책임지는 ...

제주시가 도심지 지역 주차문제를 해결하기 위해 아파트 밀집지역의 완충녹지지역의 숲지대를 허물어 공영주차장을 조성하는 사업을 발주해 여론의 뭇매를 맞고 있다. 단순한 찬반 논란 차원이 아니다. 그나마 남아있는 도시숲을 허물겠다는 발상 자체가 놀랍고, 한심스럽기 짝이 없다. 이번 일은 제주시의 주차정책, 그 중에서도 공영주차장 조성 계획과 행정이 얼마나 주먹구구식이고, 무개념으로 추진되는지를 보여주는 단적인 사례로 꼽힌다. 부끄러운 민낯이 아닐 수 없다. 도대체 누가 이런 한심한 계획을 입안했는가. 또 이 계획의 입안을 지시한 사...

민선 7기 원희룡 제주도정의 첫 조직개편안은 국(局) 및 과(課) 직제를 대폭 늘리는 방법으로 분담 업무를 세분화시킨 것이 가장 큰 특징으로 꼽힌다. 입법예고안을 보면, 제주도 본청의 직제는 현행 '13국 51과'에서 '17국 60과'로 확대 개편된다. 현행 보다 4개 국, 9개 과가 늘어나는 것이다. 이로 인해 공무원 정원도 크게 늘어난다. 현재 안이 그대로 통과될 경우 공무원 정원은 현행 5594명에서 5810명으로 216명 증원된다. 이번 조직개편안의 직제와 인력은 제주특별자치도 출범 후 최대 규모로 꼽힌다. 부이사관(3...

6.13지방선거에서 광역자치단체장 선거의 최대 격전지로 꼽혔던 제주도는 결국 무소속 원희룡 후보의 승리로 막을 내렸다. 제주도지사 선거에는 역대 가장 많은 5명의 후보가 출마한 이번 선거전은 '2강 3약' 구도가 이어졌는데, 전국 시.도에서 더불어민주당의 압승 속에서 유일하게 무소속 후보가 당선되는 기록을 남겼다. 제주도지사 선거에서 무소속 후보 당선은 1995년 민선 1기(신구범), 2006년 민선 4기(김태환), 2010년 민선 5기(우근민)에 이어 4번째다. 최종 개표결과, 원희룡 후보 51.72%, 더불어민주당 문대림 ...

선거전에서 '후보자 검증' 만큼 중요한 것은 없다. 검증의 결과가 유권자 투표결정에 직접적 영향을 미칠 가능성이 크기 때문이다. 2016년 4월 실시된 제20대 국회의원 총선을 되돌아본다면, 3개 선거구 모두 현 더불어민주당에서 3연속 '싹쓸이'하는 결과가 나타난 제주지역 선거 결과는 사실 '후보자 검증'이 승부를 갈랐다고 해도 과언이 아니다. 정책과 비전, 인물 경쟁력과 함께, 난투전을 방불케 한 선거기간의 '검증'에서 표심 이동이 상당부분 나타났을 것으로 분석됐다. 검증은 단지 부동산 또는 비상장 주식지분의 재산신고 누락이...

3일 제주4.3평화공원에서 엄수된 제70주년 제주4.3희생자추념식에 참석한 문재인 대통령이 추념사를 통해 제시한 내용은 제주4.3의 성격을 두고 이어지고 있는 역사적 관점 논란에 쐐기를 박는 중요한 의미를 갖는 메시지로 평가된다. 제주4.3 추념식에 대통령의 참석은 2006년 노무현 대통령 이후 두번째로, 12년 만이다. 국가기념일 지정(2014년) 이후 국가행사로 격상된 이후 행사로는 처음이다. 4.3에 대한 국가원수의 공식사과 역시 노무현 대통령에 이어 두번째이다. 1999년 12월 제주4.3특별법 제정안이 국회를 통과하고...

제주특별자치도의 헌법적 지위 보장을 염원해 온 도민들의 바람과 열망이 좌절됐다. 지난 21일 청와대가 발표한 대통령 개헌안에 '제주특별자치도의 헌법적 지위' 보장 조항이 배제된 것으로 확인됐기 때문이다. 지방분권 분야 개헌안의 내용을 보면, 기존 지방자치단체라는 명칭을 지방정부로 바꾸고 지방행정부의 조직 구성과 운영에 대해 지방정부가 정하도록 하고 있다. 제주에서 요청했던 '특별지방정부' 헌법적 규정은 배제되고, 법률 차원으로 위임됐다. 청와대는 특별지방정부 개념이 헌법에 명시되지는 않았지만 포괄적 개념으로 '지방정부'에 포함...

최근 논란을 빚는 대규모 관광지 개발사업과 관련해, 제10대 제주특별자치도의회 임기말 행보도 구설수에 올랐다. 사업 승인절차 또는 사업계획 등에서 분명한 문제가 제기됐으나 이를 묵인하고 결국 '통과 수순'의 길을 열어주고 있기 때문이다. 제주동물테마파크 개발사업과 중국자본의 신화련 금수산장 관광단지 조성사업이 그 대표적 예다. 전자는 환경영향평가 절차를 면제받기 위한 '꼼수', 후자는 중산간 난개발 및 골프장 용지를 숙박시설로 '편법' 변경해 추진하는 등의 문제가 드러났음에도 도의회는 어느 것 하나 제대로 완벽한 제동을 걸지 ...

지난해 7월 이후 계속돼 온 제주특별자치도의회 선거구획정 관련 논쟁과 혼란상황은 결국 '의원정수 2명 증원' 확정으로 수습국면을 맞게 됐다. 국회는 6.13 지방선거 광역의원 예비후보자 등록이 시작된 후 3일만인 5일 공직선거법과 제주특별법 개정안 등 선거구획정 관련 법안들을 모두 가결처리했다. 제주특별법 개정으로 현행 41명인 제주도의원 정수는 43명으로 늘게 됐다. 2명이 증원되면서, 당초 계획대로 2개 선거구는 분구(分區)될 수 있는 길이 열렸고, 다른 4개 선거구를 대상으로 추진되던 통폐합은 '없던 일'이 됐다. 헌법재...

시민사회의 많은 우려와 반대에도 불구하고, 제주특별자치도가 21일 랜딩카지노의 제주신화역공원 확장이전을 허가했다. 이는 카지노 증설이나 신규허가의 문을 꼭 잠궈놓은 빗장이 풀리는 것임과 동시에, 제주지역에 '초대형 카지노'의 연쇄적 등장을 예고하는 신호탄이라는 점에서 우려가 커지고 있다. 람정엔터테인먼트코리아(주)가 신청한 랜딩카지노 영업장 소재지 및 면적변경 허가 신청은 말이 '변경 신청'이지, 사실상 '초대형 카지노'의 신규허가나 다름없는 것이어서 많은 논란이 있어왔다. 특정장소에 허가를 받아 일정규모로 운영을 하다가, 영...

'적반하장도 유분수'라는 말이 딱 맞다. 막대한 양의 축산분뇨를 지하수 함양통로인 숨골에 무단 방류하는 충격적이고 엽기적인 행각으로 공분을 샀던 양돈업계가 최근 집단적 행동에 나선 것을 두고 나오는 말이다. 제주양돈농협과 제주양돈산업발전협의회, 대한한돈협회 제주도협의회를 비롯해, 제주축협, 서귀포시축협, 양돈업자 등은 제주특별자치도가 추진하는 '악취관리구역 지정계획'에 조직적 반기를 들었다. 제주도가 지난달 5일 '제주도 악취관리지역 지정계획(안)'을 발표하고 주민설명회와 별개로 서면 의견수렴을 받은 결과, 제출된 479건의 ...

제주4.3 70주년을 맞아 '제주방문의 해'가 선포되고, 평화와 인권 가치 구현, 국민통합을 주제로 한 다양한 기념행사들이 준비되고 있는 가운데, 이에 찬물을 끼얹기라도 하려는 듯 보수우익세력의 '4.3 흔들기'가 버젓이 행해지고 있다. 지난 17일 제주도의회 도민의 방에서 열린 보수우익인사들로 구성된 단체인 '제주4.3진실규명을 위한 도민연대'의 기자회견이 그것이다. 현재 국회에 계류 중인 제주4.3특별법 개정안에 대한 반대의견을 밝히기 위한 기자회견이라고 하지만, 회견문의 내용을 보면 단순한 입법사항에 대한 의견개진 차원은...

제주특별자치도 감사위원회가 역대급 '맹탕 감사'로 구설수에 올랐다. 제주특별자치도에 대한 종합감사에서 '맹탕'의 결과를 제시했기 때문이다. 감사결과를 보면 일부러 봐주기를 한 것이 아니라면 이해하기 힘든 내용 일색이다. 지적된 내용을 보면 감사를 제대로 했는지도 의심스럽고, 지적된 사항에 대한 처분요구가 적정한 것인지도 의문이다. 2006년 감사위원회 출범 후 역대 최악이란 평이다. 감사내용이 예년과 비교해 양적으로도 부족하고, 내용도 초라하기 짝이 없다. 이번 2017 제주도 종합감사에는 사무국장을 포함해 30명의 감사인력이...