제주특별자치도 행정체제 개편에서 최대 쟁점으로 부상한 기초자치단체 행정구역 조정과 관련해, 도민들은 2개 구역(제주시, 서귀포시)을 3개 구역(동제주시, 서제주시, 서귀포시)보다 선호하는 것으로 확인됐다.

기초자치단체 도입 시점에 대해서는 당초 제주도가 목표점으로 제시한 '2026년 7월'보다는 도민의견 수렴 등을 한 후 상황 변화를 고려해 진행해야 한다는 의견이 높았다.

제주특별자치도의회는 지난 21일부터 26일까지 여론조사 전문기관인 리얼미터에 의뢰해 실시한 '제주도 행정체제 개편 행정구역안 여론조사' 결과를 2일 공개했다.

조사 결과, 도민사회 가장 큰 관심사로 대두된 행정구역 수 선호도는 '2개 구역' 40.2%, 3개 구역 28.4%로 2개 구역안이 오차범위를 벗어나 높게 나타났다. 

행정시별로 보면, 제주시에서는 '2개 구역' 42.6%, '3개구역' 25.5%로 2개 구역에 대한 선호도가 높았다. 

반면 서귀포시에서는  '2개구역' 34.1%, '3개구역' 35.8%로 3개 구역에 대한 선호도가 오차범위 내에서 높게 나타났다.

이 질문 문항에서 행정구역 수와 별개로 ' 제주형 기초자치단체 설치에 반대한다'는 응답은 20.1%로 조사됐다. 이 응답자는 현행 광역단일행정체제의 특별자치도 체제에 대한 찬성 의견으로 해석된다. 

'잘 모르겠다'는 응답은 11.3%였다.

이어 제주형 기초자치단체 설치와 관련하여 향후 추진 방향에 대해 어떻게 생각하느냐는 질문에서 '2026년 7월 도입을 목표로 주민투표 실시 등 신속 절차 이행'이라는 응답은 23.0%로 조사됐다. 이는 현재 주민투표 실시가 불투명해지면서 내년 7월 출범은 물리적으로 어렵게 된 상황이 반영된 결과로 풀이된다.

도민 의견 수렴, 추가적인 정보 제공과 상황 변화를 고려한 이후 진행'는 응답은 66.4%였다.

앞서 제주특별자치도가 공론화 과정을 거쳐 행정체제개편위원회가 권고한 '3개의 행정구역으로 구분해 기초자치단체를 설치'하는 ‘제주형 행정체제 개편’을 추진 중에 있는 것을 알고 있는지에 대한 인지도는 77.5%로 조사됐다. '모르고 있다'는 응답도 22.5%로 높게 나왔다.

기초자치단체 설치를 위한 법률안이, 2024년 9월에 '동제주시, 서제주시, 서귀포시 3개의 행정구역 설치 법률'이 발의되었고, 같은 해 11월 '제주시, 서귀포시 2개의 행정구역 설치 법률'이 발의된 사실에 대한 인지 여부는 '알고 있다' 69.8%, '모르고 있다' 30.2%로 조사됐다.

이상봉 제주도의회 의장은 "제주형 행정체제 개편 관련 도민 여론조사에 많은 도민 들이 소중한 의견을 제시해 준 것에 감사드린다"며 "여론조사 결과를 가감 없이 도민 들에게 공개함으로써 제주형 행정체제 개편 관련 도민 의견을 충분히 수렴해 민의를 반영한 행정체제 개편 방향을 제시하고 제주의 미래를 준비해 나가는 데 도민 대의기관으로서의 역할을 충실히 수행해 나가겠다"고 밝혔다. 

한편 이번 조사는 리얼미터가 18세 이상 제주도민 1500명을 대상으로 유선전화 RDD(20%)와 모바일 웹조사(80%) 방식으로 이뤄졌다. 

응답률은 20.4%이며, 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±2.5%p이다. <헤드라인제주>

홍창빈 기자 다른기사 보기