'법적근거 논란' 제주 제2공항 갈등조정협의회 구성 보류
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'법적근거 논란' 제주 제2공항 갈등조정협의회 구성 보류
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제주사회협약위원회, 갈등조정협의회 운영안 심사 보류
"협의회 구성 놓고 이견...이해관계자 더 만나 의견 수렴"

제주특별자치도의 제2공항 갈등 해소를 위한 '3대 방침'과 관련해 법적근거 등 논란이 제기된 갈등조정협의회의 구성을 놓고 논의가 이뤄졌지만, 결론을 내리지 못하고 심사가 보류됐다

제주특별자치도 사회협약위원회(위원장 고승한)는 15일 오후 4시 제주도청 옛 제주경찰청 청사 1층 회의실에서 제 11차 전체회의를 열고 제2공항과 관련한 갈등조정협의회 운영계획안에 대해 논의했지만, 결론을 내리지 못하고 보류 결정을 내렸다.

위원회 관계자는 "갈등조정협의회와 관련해 많은 의견이 제기되고 있는 만큼, 제2공항 찬성측 및 반대측 등 보다 많은 이해당사자들을 만나 의견을 듣기로 했다"고 설명했다.

위원회는 이해관계자들을 만나 추가로 의견을 수렴한 뒤 오는 10월 중순쯤 다시 회의를 개최한다는 계획이다.

앞서 제주도는 지난 8일 브리핑을 통해 제2공항 건설사업과 관련해 갈등 해소와 도민의 자기결정권을 실현하기 위한 '3대 방침'을 제시했다. 

제2공항 환경영향평가 초안이 나오는 즉시 이 사업을 중점평가사업으로 지정하고, 전문기관을 늘려 쟁점 이슈에 대한 교차검증을 실시하는 한편, 도의회 동의절차에 앞서 도민 의견을 수렴해 절차적 정당성과 환경적 수용성을 함께 확보한다는 것이 핵심이다.

도민 자기결정권 약속을 반드시 지키겠다는 것이 핵심이나, 결정 방식은 주민투표나 숙의형 공론조사로 한정하지 않고 여론조사 방식 등을 포함해 도민들이 결정하도록 한다는 구상을 내놨다. 

이 중 제2공항 '환경영향갈등조정' 사무를 제주도가 추진하는 가칭 제2공항 갈등조정협의회로 넘기기로 하면서 논란이 촉발됐다.

제주도는 제2공항 갈등관리와 관련해 환경영향갈등조정협의회와 가칭 제2공항 갈등조정협의회의 기능이 겹칠 우려를 해소하기 위해 사무를 넘기겠다고 밝혔지만, 조례를 통해 운영되는 '제2공항 갈등조정협의회'와 제주도 내규를 통해 구성하게 될 '환경영향갈등조정협의회'의 법적 근거가 다르다는 지적이 이어졌다. <헤드라인제주>


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제주도청 환경국 2026-10-13 18:42:13 | 210.***.***.215
<제주도의회>
<질문>
더불어민주당 양홍식 의원은 "공공갈등예방조례에 따른 갈등조정협의회와 환경영향평가 중점평가사업은 의견 수렴 대상이 다르다"면서 "70 ㎞ 넘게 떨어진 한경면 주민들을 대상으로 환경영향평가 의견수렴을 하는게 맞느냐"고 지적했다.

특히 양 의원은 이 부지사에게 "정부가 고시를 마친 사업을 중단한 경우가 있느냐"고 묻고 "내가 알기로는 없는 것으로 알고 있으며 고시는 정부의 사업 추진을 나타낸 것"이라며 위성곤 지사의 갈등조정협의회

<답변>
제주도의 시간인줄 모르나 => 공부해라
제주특별법 한번도 봐냐 => 공부해라
성산과 한경 거리가 70km냐 => 공부해라
정부가 고시마친 사업 중단사례 .
ㅡ제주특별법으로 부동의.취소못하냐.
특별법이 상위법 =>공부해라

억새왓 2026-10-09 00:34:26 | 211.***.***.150
ㅡ참으로 딱허다. 목포껄벵이를 비롯한 신공항 반대자들이 공항건설 관련 법률 몇 줄, 용역비 의심, 신공항 부근에 있지도 않은 철새운운, 숨골시비, 군사공항, 도민결정권 같은 문제를 앞세워

ㅡ인구감소로 인한 지역소멸 위험, 제주공항의 터미널 계류장 활주로 할것없이 살인적인 혼잡위험과 툭하면 동서활주로의 취약점인 급변풍으로 인한 공항폐쇄, 당장 제주시내로 지나는 관광객들로 인한 극심한 교통혼잡 유발로

ㅡ갖은 이유로 신공항 반대 선전ㆍ선동질로 공항이용객들과 도민의 불편을 <입틀막>한다고 당장 존재히는 제주공항의 위험과 막대한 불편함은 사라지지 않은다

ㅡ정부와 도정은 미래에 관광객들과 도민들의 안전하고 평화로운 공항이용을 위해 현재의 불편 부당함을 외면하지 말고 신공항 조기건설에 최선을 다하라.

최진학 2026-10-08 07:10:45 | 182.***.***.103
4년후 지방선기 예상도
위성곤과 문대림의 당내경선에서 위성곤은 최하위자치단체장으로 감점15프로 공천탈락한다 이유는 재정자립도하위 주민분열및갈등율 최상위로 가장 무능한 자치단체장 1위에 등극

용암동굴 2026-09-26 06:33:47 | 118.***.***.176
2공항 거대 "용암동굴" 발견 ?
- 사업부지=>18개 동굴 및 140개숨골
- 한라일보 숨골조사팀 => 동굴유형 발견

● 사업부지 "서궁굴" 외 동굴 18개소
● 2공항과 동굴간의 이격거리
- 서궁굴ㅇm . 신방굴37m . 난산리무명궤21m-
칠낭궤255m.먹사니굴335. 수산서성굴700m
ㅡ 사시굴. 궤버덕동굴은 매몰실태가 있음
천연기념물 "수산용암동굴"<4,520m>

<국토부 용역보고서>
❗️ 2공항 활주로 주변.지하 5m~9.6m 사이
클린커층 18개소 존재

● 따라서 2공항 내 동굴+ 숨골을 파헤쳐서
"수산용암동굴~가지동굴~바다와 연결여부 검증하라

억새왓 2026-09-25 19:28:38 | 220.***.***.39
국토부
백령도·흑산도·울릉도 3개 신공항
ㅡ 내년도 예산 : 1조942억원 투입…
2공항: ㅇ원

성산읍민 2026-09-25 18:45:49 | 220.***.***.39
*억새왓*
❤️ 제주도청 2공항지원단,34년차 고위공무원,성산출신.방위병졸업자.

글 내용을 살펴보면.
❤️왜 2공항이 필요한지 뚜렷한 이유가 없다
도지사 선거기간 동안 국힘 앞잡이로 댓글쓰고.
위성곤 후보를 늘 까던데,,요즘엔 칭찬ㅇ,ㄹ 하지ㅋㅋㅋ

11년째 무조건 언어폭력.욕짓거리뿐..
복사글 유포가 100%..
좀 공부하고 대가리 1% 더 돌려서 도민 설득해라
❤️이곳에 제주도청 2공항지원과 포졸들아..
*제주특별법 *공항시설법*조례* 기속력에 대해 공부해서 지적수준 높혀라

억새왓 2026-09-25 13:01:30 | 223.***.***.14
ㅡ<제주공항>은 30년 넘게 세계최고 혼잡위험으로 위태위태한 하루하루를 넘기며 승무원 관제사 직원 할것없이 제일 기피하는 공항이 되었다.

ㅡ생기지도 않은 신공항에 조류충돌 위험성을 선동질하며 정작 철새당직 서면서 새들을 쫒는 제주공항의 현존하는 위험성은 덮어 감추고 있다.

ㅡ무안공항 참사 원인은 철새보다 착륙하는 비행기가 단단한 둔덕에 부딪치며 발생한 사고를 전적으로 조류충돌로 일어난 것이라 선동하지만

ㅡ미국은 연간 만여건 일본도 이천건 한국도 수백건의 조류충돌이 발생하지만 인명사고가 되는것은 극소수이고 이를 문제삼자면 교통사고 있으니 자동차를 모두 없애자는 주장과 같다.

ㅡ요새 주민투표로 신공항 엎으려는 선동질로 날을 새는디 결과적으로 특별자치도 조례로 국책사업을 뒤엎을 수 있남?.

기속력 2026-09-25 04:37:08 | 118.***.***.100
2공항은 국책사업이라서 "갈등조정협의회 구성및
주민투표 대상"인지 ??
ㅡ 제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법’ 제458조에 근거 있다
ㅡ 제주특별법은 일반법(2공항,,공항시설법)및.
특별법근거로한 제주자치도 공공갈등 예방조례 및
제주특별자치도 공공갈등 예방과 해결에 관한 조례
등은.기후환경부 예규.각부처 예규 모두포함
에 따른 국책사업도 "제주특별법 기속력"에 따름
ㅡ국가사무라도.제주도내 극심한 갈등을 야기하므로 지방자치법상 "주민복지증진및 지역개발"자치사무임

일반법+공항시설법+도 조례로 추진하는
●국가사업+지방사업+개인사업 모두 기속력에포함
ㅡ 특별법은 왜 특별법인지..무시하면 바보요
● 2공항은 일반법인 공항시설법으로 추진한다
그런데, 새만금,광주군공항 이전,가덕도 신공항
모두 특별법으로 추진한다
2공항도 특별법 제정했으면 장땡인데 .

예산 2026-09-23 15:08:38 | 118.***.***.40
2공항...
제주도청에서 *주민투표* 준비중..
ㅡ 내년도 주민투표실시 공약에 따른 예산확보.
총력한다고 하네요 < 위성곤 도지사 공약>
ㅡ주민투표 예산 : 24~27억원

2공항 찬성파 수괴 "억새왓"
ㅡ 성산 찬성세력 과 땅 투기세력들이 *정신적 지주*이고
11년 동안 2공항 찬성 외치고. 도민 72% 주민투표
선호로,제주도청 2공항지원과 고위 공무원인
*억새왓*도
"정신적 전향" 되어 *내년도 주민투표 실시*로
항복 전향되었네요...기대합니다

여론 2026-09-22 15:11:46 | 118.***.***.136
2공항...
제주도청에서 내년도 *주민투표* 에 따른 예산 준비중..
ㅡ주민투표 예산 : 24~27억원

[ 2공항 여론조사 방법 ]
ㅡ 주민투표가 60.2%
ㅡ 도의회 동의권(환경영향평가) 14.8%
ㅡ 숙의형 공론조사 13.9%
ㅡ 여론조사 8.3% 순이었다

길 2026-09-16 09:23:02 | 118.***.***.72
추미애 사퇴 청원' 3만명 동의. 주민소환

도민 2026-09-16 09:18:47 | 118.***.***.72
제주국제공항은 이미 포화상태에 이르렀고, 항공 수요 증가와 안전 문제, 전국민과 관광객의 불편은 날이 갈수록 커지고 있다. 그동안 수많은 논의와 검토, 조사, 뿐만 아니라, 21년도에 도의회에서 갈등해소특별위원회 등 진행하였다. 그런데 이 시점에 갈등조정협의회의 구성 은 또 다른 갈등을 양산할 것이다.
갈등조정협의회의 구성은 원칙적으로 전략환경영향평가 단계에서 진행해야 한다. 지금은 환경영향평가 결과를 차분히 기다리며, 평가보고서가 도의회의 통과를 위해 모두가 하나로 힘을 모아야 할 때. 위성곤 도정은 갈등조정협의회의 뒤에 숨어 책임을 회피하지 말고, 당당히 책임지고 제주 제2공항 건설을 조속히 추진하라 ~~

조작범 2026-09-16 06:32:14 | 39.***.***.172
2공항
10월쯤 환경전문가의 "환경영향 평가 초안 용역보고서" 결과가 나오면
<조작 주특기 부처에서 "용역 조작" 또 할껄>
ㅡ"공항시설법" 위반 조작
ㅡ항공수요 조작
ㅡ조류충돌 조작 : 제사날 사전알수있음
ㅡ법정보호종 조작
ㅡ떼까마귀.철새.텃새 조작
ㅡ양식장 숫자 조작
ㅡ오름 절취 조작
ㅡ동굴 조작
ㅡ숨골 조작
ㅡ습지 조작
ㅡ맹꽁이 숫자 조작
ㅡ용역 4회
ㅡ제주공항 리모델링 조작
ㅡ제주 성산읍 멸종위기 ‘대흥란’…환경청도 ‘집단 서식’ 봤다


제주인 2026-09-15 21:25:38 | 118.***.***.191
능력도. 없는것들이. 국가사업을 하니. 어떻게. 해야. 하는지도. 모르는것 같아요. 11년. 허송세월. 이사간이면. 전문가가. 되어. 있어야. 하는데도. 초보들이니. 매번. 시민단체. 개잡놈한테. 당하기만. 하는거지. 인건비가. 아깝다. 정말

제주인 2026-09-15 21:04:51 | 118.***.***.191
그냥. 법대로. 추진해라. 멍정이들아. 필요없으면. 반납하고

봉개동 2026-09-15 19:39:40 | 118.***.***.162
갈등조정협의회의 구성은 원칙적으로 전략환경영향평가 단계에서 진행해야 한다. 지금은 환경영향평가 결과를 차분히 기다리며, 평가보고서가 도의회의 통과를 위해 모두가 하나로 힘을 모아야 할 때. 위성곤 도정은 갈등조정협의회의 뒤에 숨어 책임을 회피하지 말고, 당당히 책임지고 제주 제2공항 건설을 조속히 추진하라 ~~

도민 2026-09-15 19:36:58 | 118.***.***.162
어떠한 국책사업에도 갈등 없을 수 없다. 찬성자들은 갈등을 일으키지 않으려고 침묵하는 이들이 다수이고, 일부 반대편은 목소리가 크다. 반대측 시위에 나오는 사람들은 수년전부터 언론에 자주 등장하며, 여론선전선동에 선제적인 군,소 좌파 정당들이 지원하는 어용 시위전문가로 보이는데, 아마 도정도 잘 알고 있을 것이다. 예정지 주민수용성은 이미 확보 되었는데 무얼 논하려 하는지, 관련부서에서는 법률근거를 심도 있게 점검하고 조속히 추진하세여

지켜봄 2026-09-15 19:35:25 | 118.***.***.162
도정은 제2공항 마지막 단계에서 절차대로 추진하면 문제 없음에도 생뚱맞게 민관협의회를 구성해서 그 권고에 따라 도민 의견을 수렴하고 결정하겠다고 한다. 평지풍파를 일으키고 있다. 새로운 갈등을 키우고 시간만 끌게 될 것이다. 확신과 주관이나 소신도 없이 비겁하게 협의회 뒤에 숨었다. 최근 도의회에서도 오락가락하는 답변만 할 뿐 책임정치가 아닌 회피형으로 보인다