지난해 우리도는 전국광역단체 중에서 청렴도 최하위권이라는 불명예를 안았다.
2014년 국민권익위원회 청렴도 측정결과 우리도는 17개 광역자치단체 중 내부청렴도 4위 달성의 성과가 있었으나, 외부청렴도를 포함한 종합청렴도에서는 최하위권으로 평가되었다. 한마디로 제주도민 등 외부인의 시선이 차갑다는 방증이기도 하다.
이러한 이유는 제주도 경쟁력의 요체 중 하나는 공직자의 윤리와 청렴도, 경쟁의 공정성, 사회 구성원간의 신뢰조성 등으로 경제적 효율성에도 영향이 있다.
일반적으로 공무원 윤리는 도민의 좌절감과 실망을 불러일으키는 사회적 해악으로 인식되고 경제적 해악이기도 하다. 공직자 윤리구조의 심화는 제주도를 넘어 국가차원의 비효율적 운용과 낭비로 이어져 대외경쟁력을 떨어뜨리는 속성을 지닌다고 본다.
지금 공직사회에서 목소리 높여 강조하고, 또 강조하는 키워드는 바로 ‘청렴’이다. 많은 공직자들이 비리를 저지른 소수 공무원들이 무너뜨린 청렴제주의 이미지를 회복하기 위해 부단한 노력을 기울이고 있다. 그보다 더 높은 청렴도를 얻기 위하여 더욱더 박차를 가하고 있는 중이다.
공직사회 부정부패 추방과 개혁을 위해서는 하위직보다 고위직 공무원들을 개혁의 대상으로 인정하여 대수롭지 않게 여겨지는 수많은 관행들이 바로 청렴을 저해하는 뿌리이며, 이 뿌리를 건드리지 않으면서 잔가지치기만 하는 것은 단지 누군가에게 보여주기 위한 행사치레에 지나지 않을 것이다.
요즘 인사예고 등 이동들이 있을 때 다시한번 혁신하는 마음으로 새롭게 진용을 갗추어 주길 기대해 본다.
권위의식. 권위를 지나치게 내세우면 특권을 찾게 되고 이 특권이 지위를 악용하여 부패로 이어지는 사례를 우리는 흔히 보아왔다. 제주도정에 대한 비판과 잘못을 인정치 못하는 치졸함은 우리는 또다시 청렴교육과 자정노력 구호만 난무 할 것이다.
청렴이라는 것이 상호신뢰를 기반으로 하는 공동체적 가치임을 고려한다면 청렴에 대한 무관심은 청렴한 대한민국으로 가는 길을 가로막는 가장 큰 장애물이다.
공직사회 도덕 불감증, 공직사회는 자신도 모르게 암묵적으로 행해지고 있는 잘못된 관습 등 이는 자칫 타성에 젖은 채 오늘도 공직생활을 영위하고 있을 수 있다. 겨울에 여름옷을 입을 수 없듯이 시대에 맞는 신사고(新思考)가 있어야 하겠다. 우리는 21세기를 살고 있다.
20세기식 사고와 가치관에 안주해서는 자아의 발전은 물론 국가와 지역사회를 발전시킬 수 없다.
현실에 안주한 채 나쁜 관행을 버리지 못하면 진보할 수 없으며, 지난날 묵인되던 관행이 지금은 범죄가 되는 세상이다. 그리고 혼자만 청렴(淸廉)하면 되는 것이 아니라 모두가 클린 해야 미래가 있다.
박제(剝製)된 틀과 낡은 사고를 버리고 구각(舊殼)을 깨는 건강한 조직문화에 향도(嚮導)가 돼야 하겠다. 의무와 책임이 바로 행해질 때 권리를 찾을 수 있으라 본다.
어쨌든 공직사회에서 좀처럼 꺼내고 싶지 않은 치부를 스스럼없이 고백하고 타파해 나가야 한다는 사실, 투명하고 진취적인 사고의 출발선상이 되어야 하며, 더불어 역동적인 변화와 혁신 속에 도민들로부터 신뢰받는 공직문화를 꽃피울 수 있고, 살아있는 건강한 조직, 자연·문화·사람의 가치를 키우는 제주를 실현하고 경쟁력을 제고시켜야 할 공직자의 책무임을 다짐해 본다.<강창욱 / 제주특별자치도 수산정책과>
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