제11대 제주특별자치도의회 전반기 운영에서 두드러진 특징 중 하나가 조례안의 의원발의 건수가 급격히 늘어난 점이다. 지난 2년 간 의회에 제출된 조례 총 543건 중 의회에서 발의한 조례는 전체 66.7%에 달하는 362건으로 나타났다. 의원 1인당 평균 8.4건을 발의한 셈이다. 이는 도지사 발의(169건, 31.1%), 교육감 발의(12건, 2.2%) 건수보다 갑절 많은 수치다.의원발의 조례가 행정 발의를 앞선 것은 제주 의정사에서는 처음있는 일로 꼽힌다. 지난 10대 의회에서는 총 918건의 조례가 제출됐는데, 도지사 발의 5

국가공권력에 의해 희생당한 4.3피해자에 대한 배.보상과 불법군사재판 무효화 등을 담은 제주4.3특별법 개정안의 처리가 결국 불발됐다. 20대 국회의 임기종료(5월 29일)와 동시에 4.3특별법 개정안은 자동폐기될 공산이 커졌다. 오는 20일 마지막 임시회 본회의를 앞두고 가능성은 극히 희박하다. 소관 상임위원회인 행정안전위원회 전체회의는 커녕, 법안심사 소위원회 단계에서 가로막혀 있기 때문이다. 사실상 20대 국회 처리는 무산된 것이다.72년의 한(恨)을 풀어줄 단초가 될 4.3특별법 개정 시도는, 오랜 세월 기다림의 보람도 없이

지방공기업인 제주관광공사 시내면세점이 160억원이라는 돈만 날린 채 4년만에 문을 닫았다. 제주관광공사는 23일 기자회견을 열어 오는 29일부로 시내면세점 특허를 반납하고 사업을 최종 종료한다고 공식적으로 밝혔다. 개점한지 4년만이다. 관광공사 시내면세점은 지난 2015년 특허경쟁에 뛰어들어 어렵게 따냈고, 2016년 중문관광단지 롯데호텔 제주에 개점해 영업을 시작했다.이후 영업실적이 극도로 부진하자 2018년 서귀포시 안덕면 제주신화월드로 이전했다. 그러나 상황은 더 악화됐고, 지난해 12월 이사회 결의를 통해 '사업 포기' 수순

코로나19 위기 상황 속에서 치러졌던 제21대 국회의원 선거는 더불어민주당의 '압승', 미래통합당의 '참패'로 끝이 났다. 제주지역도 예외가 아니었다. 제주시 갑 선거구에서 송재호 후보, 제주시 을 오영훈 후보, 서귀포시 위성곤 후보가 당선되면서, 더불어민주당이 제주도 총선에서 5회 연속 '싹쓸이' 승리라는 새로운 기록이 쓰여지게 됐다.이번 총선 결과는 문재인 정부에 힘을 실어주고, 코로나 위기상황 및 경제 위기를 잘 극복해주길 바라는 유권자 표심이 반영된 결과로 풀이된다.또한 제주도 지역적 차원에서 본다면, 제주4.3의 완전한 해

서귀포시 송악산 뉴오션타운 개발사업에 대한 제주도정의 입장이 무척이나 의아스럽다. 천혜의 경관을 자랑하는 송악산 일대가 중국자본의 대규모 개발사업으로 파헤쳐질 위기에 놓여 있는데도, 제기되는 각종 논란에 대해 '문제 없음' 반박 주장만 펴며 인허가 절차를 강행하고 있기 때문이다. 개발사업 타당성 논란의 본질은 외면한채 개발 당위성에만 힘을 실어주는 모양새다. 사실상 사업자 편들기에 다름없다.그 대표적인 예가 지난 12일 발표한 해명입장이다. 이 해명자료는 제주환경운동연합의 성명에 대한 전면 반박 차원에서 나온 것이다.이 단체는 제주

제주신화역사공원 하수역류 사태로 촉발된 대규모 개발사업장 인.허가 과정의 특혜의혹에 대한 제주특별자치도의회 행정사무조사가 1년여 만에 마무리됐다. 조사 결과, 대규모 개발사업 인.허가 과정에서 사실상 사업자 봐주기 내지 특혜에 다름 없는 행정행위가 적지 않았던 것으로 확인됐다. 그동안 제기돼 온 각종 의혹들 대부분이 사실로 드러난 것이다. 이는 이번 행정사무조사의 가장 큰 성과로 꼽힌다. 그러나 이번 행정사무조사의 결론은 '용두사미'라는 혹평이 이어진다. 인허가 과정의 잘못은 명확히 밝혀내고도, 그에 따른 책임 처분 요구는 이뤄지지

지질학적 가치가 높은 평가받고 있는 제주시 한경면 고산리 당산봉 해안절경지에서 이뤄진 정비공사의 적절성 논란에 대해, 감사위원회가 '문제 없음' 결론을 내린 것은 상당히 의외의 결과로 다가오고 있다. 다각적으로 조사를 하고, 법리 검토를 통해 내린 결정이라고 하더라도, 이해하기 힘든 점이 있다. 왜 '문제 없음'이란 결론이 나온 것인지, 이유의 타당성이 약하기 때문이다.일련의 상황을 정리해 보면 이렇다.감사위원회의 이번 조사는 지난해 7월 지역주민들로 구성된 당산봉 공사반대 대책위원회가 '당산봉 공사 관련 공무원 비리 및 특정인 특

신종 코로나바이러스 감염증 세째 환자가 발생하면서 국가적 비상체제 방역이 진행되고 있는 가운데, 설 연휴 사흘째인 26일 서귀포시에서는 황당한 일이 벌어졌다.비상근무 공직자들이 설 연휴 직전인 지난 23일 발표한 '신종 코로나바이러스 대응' 관련 홍보자료를 돌연 철회하고, 해당 내용을 보도한 언론사에 기사를 삭제할 것을 요구하고 나선 것이다. 이 요청은 처음 서귀포시 공보부서를 통해 이뤄졌다. 이어 보도자료를 배포한 보건소 관계자들도 연이어 요청했다.우한 폐렴 확진환자가 오히려 늘어나면서 위기감이 더욱 커지는 상황임에도, 우한 폐렴

유네스코가 지정한 세계자연유산이자 세계 최초 람사르습지도시로 지정된 제주시 조천읍 선흘2리 마을을 갈등과 분열로 몰아넣고 있는 제주동물테마파크 개발사업 논란과 관련해, 원희룡 제주도지사가 또다시 구설수에 올랐다.이번에는 언론 인터뷰에서 행한 발언 때문이다.원 지사는 경자년 새해를 앞두고 지난 31일 저녁 방송된 KBS '7시 오늘 제주' 인터뷰에서 제주동물테마파크 갈등문제에 대한 입장을 언급했다. 그러나 그 발언내용은 매우 의아스럽고 황당하다."기존 마을주민들은 제기했던 요구가 반영이 되었으니 허가를 빨리 내달라는 입장이고, 특히

원희룡 제주도지사가 16일 매해 예산안 편성 때마다 도의원 1인당 10억원씩 배분해 온 사실을 고백했다. 이른 바 '의원님 예산'의 실체를 공개한 것이다.원 지사는 제주도의회 본회의장에서 내년도 예산안이 통과된데 따른 인사말을 하던 중 "그동안 관행적으로 의원님들께 10억 원씩 배분해왔던 예산을 2021년도 예산부터 도민에게 돌려드리겠다는 대승적 결단을 내려주신 데 대해 진심으로 감사드린다"고 말했다. 얼핏 들으면 단순한 고마움의 표현이지만, 내용을 찬찬히 들여다 보면 결코 가벼운 얘기가 아니다. 다소 충격적이다. 그동안 예산편성

제주특별자치도의회가 '제2공항 갈등 해소를 위한 특별위원회'를 전격 출범시킨 것은 도민사회 합의점 도출을 위해 직접 나서겠다는 단호한 의지의 표출로 볼 수 있다. 단순한 갈등 중재차원이 아니다. 도민의 의견을 듣고, 사회적 합의를 이룰 수 있는 방법을 선택해, 제2공항 건설에 대한 제주도민의 '최종 선택'에 이르는 과정의 절차를 도의회가 직접 진행한다는 것이다. 매우 파격적 결단이 아닐 수 없다. 제2공항 갈등해소를 위해 도민의견을 집약해 선택의 방향을 결정하는 일은 엄밀히 말하면 행정, 즉 제주도정 본연의 역할이기 때문이다. 도정

원희룡 제주도지사가 1일 제주특별자치도의회 인사청문회에서 '부적격'으로 판정된 김성언 정무부지사에 대한 임명을 강행한 것은 잘못되어도 한참 잘못된 처사다. 신임 김 부지사의 인간적 면면이나 직무수행 능력의 좋고 나쁨을 따지고자 함이 아니다. 도지사의 임면권이 '무소불위' 권력처럼 행사된 것에 대한 우려다. '김 부지사'가 아니라 '원 지사'가 문제라는 것이다.도의회 인사청문특위 위원장의 이례적 성명 발표와 시민사회단체의 비판이 이어지자 제주도청 내부에서는 다소 억울함을 표하고 있다고 한다. 정무부지사라는 직위가 다른 개방형 직위와

2020년도 세입.세출 예산안 편성을 앞둔 제주특별자치도가 세출예산의 고강도 구조조정을 예고했다. 편성액을 대폭 축소하겠다는 것이다.일반회계의 가용재원이 무려 3000억원 정도가 줄어들 것으로 나타나, 재정운용의 여력이 없다는 것이 이유다.일반회계 세입.세출 수요를 분석한 결과 세입 총액은 4조 7641억원으로 추산되는 반면, 세출 총액은 5조 725억원에 이를 것으로 예측됐다. 단순 세입.세출만 비교하더라도 마이너스 재정운영이 불가피한 상황이다.가용재원이 큰 폭으로 줄어든 것은 지방세수의 급격한 감소가 이어지고 있기 때문으로 분석

제주특별자치도의 '행정시장 직선제' 도입이 불발됐다. 도민들이 결정하면 그 뜻을 존중해 지원해주겠다던 정부가 돌연 '퇴짜'를 놓은 것이다. 국무총리실 산하 제주특별자치도지원위원회는 제주도가 요청한 제주특별법 제도개선안 중 '행정시장 직선제'에 대해 최종 '불수용' 결정을 내린 것으로 확인됐다. 이미 지난 23일자로 제주도지사가 결과를 통보한 것으로 나타났다. 연내 제주특별법 개정 정부입법을 추진하려던 제주도의 구상은 첫 관문단계에서 좌절됐다. 제주 강창일 의원이 발의한 개정안인 '행정자치시'로의 전환안이 국회에 계류 중이기는 ...

제주도 강정 해군기지에 이어 군당국이 제주도 공군기지 건설을 은밀하게 추진해온 것으로 드러나 파장이 일고 있다.제주도에 공군 남부탐색구조부대를 창설하는 계획이 국방부의 '2019~2023년 국방중기계획'에 포함된 사실이 공식 확인된 것이다.이 국방중기계획의 사업설명서에 따르면, 이 부대는 2021년부터 2025년까지 5년간 2951억원을 투입해 창설된다.내년 선행연구 용역을 시작으로, 기본설계 용역을 거친 후 2021년 기본조사 설계, 2022~2023년 부지매입과 실시설계 등의 단계를 거쳐 2024년 완료한다는 계획이다.그러나 이

원희룡 제주도지사가 또다시 구설수에 올랐다. 지난 27일 서울에 상경해 거침없이 쏟아낸 발언 때문이다. 원 지사의 '거침없는 말'은 어제 오늘의 일이 아니나, 이번에는 발언의 파장이 심상치가 않다. '총선 제주도 민심 지원' 발언 때문이다. 이 논란의 발언은 서울 프레스센터에서 열린 '대한민국 위기극복 대토론회'에서 나왔다. 보수진영 단체에서 주관한 이 행사는 '야권 통합과 혁신의 비전'을 주제로 해 진행됐는데, 황교안 자유한국당 대표도 참석했다. 원 지사는 '통합과 혁신을 위한 제언' 발표에서 "내년 총선은 촛불 민심이 기득...

제주어 속담에 '물 드러사 보말 잡나'(밀물이 들어야 보말 잡으려 한다)라는 말이 있다. 어떤 일에 미리미리 대비하지 않고 닥쳐야 하려고 하는 경우를 비유하는 말이다. 여름 관광시즌 막바지에 제주도에서 벌어지고 있는 이번 음식물쓰레기 수거 중단사태가 꼭 그 짝이다. 19일 제주시 봉개동 주민들이 봉개동쓰레기매립장 입구 봉쇄 '실력행사'는 단순한 매립장 사용 중단 차원이 아니다. 클린하우스를 돌며 음식물쓰레기를 가득 실은 수거 차량들이 모두 멈춰섰다. 사실상 음식물쓰레기 수거작업이 전면 중단되는 사상 초유의 사태가 발생한 것이다...

제주시청 인터넷신문고에 익명의 한 시민의 1년째 이어진 '호소'가 주목받고 있다. 내용은 간단하다. 제주시 연삼로의 한 인도에 매일 같이 차량들이 불법으로 세워지면서 시민들은 물론 장애인들의 통행에 심각한 장애를 주고 있으므로 조치를 해 달라는 것이다. 사실 인터넷신문고에서 이러한 내용은 일상적인 생활민원으로 분류된다. 민원처리의 난이도가 높지 않아 담당부서에서 마음만 먹으면 단박에 해결을 할 수 있는 사안이다. 더욱이 고희범 제주시장 취임 후 기초질서지키기 캠페인이 대대적으로 추진되고 있고, 불법 주.정차 문제는 핵심 과제 ...

제주동물테마파크 개발사업과 관련해, 제주도정이 '주민 갈등 조장' 논란에 휩싸였다. 민의를 왜곡시키는 '거짓 발언' 때문이다. 지난 16일 대규모 개발사업장의 인허가 특혜비리 의혹을 규명하기 위한 제주도의회 행정사무조사 자리에서 행한 제주도청 담당국장의 답변이 발단이 됐다. 당시 도의회 특위는 행정사무조사 대상인 제주동물테마파크 사업장을 방문해 질의응답을 하던 중이었다. 문제가 된 부분은 제주시 조천읍 선흘2리 마을회의 공식입장에 관한 발언. 당시 발언록을 보면, 이상봉 특위 위원장이 "동물테마파크에 대한 마을회의 공식입장은 ...

7월부터 '차고지증명제'가 전면적으로 시행되고 있으나, 뭔가 매끄럽지가 못하다. '준비 부족'의 단면이 여실히 드러나고 있고, 시민들의 불만과 원성도 곳곳에서 터져나오고 있다.새로운 제도 시행 초기에는 약간의 삐걱거림이나 혼선, 시민 불편은 으레 나타나는 것이라며 대수롭지 않게 여기는 이들도 있으나, 이번에는 심상치가 않다.도민들에게 마냥 불편함을 감수해 달라고, 조금만 참아달라고 당부할 사안이 아닌 듯 하다. 이 제도가 안고 있는 한계, 불을 보듯 뻔한 예견되는 부작용에 대한 최소한의 대책마저 준비되지 않은 점이 드러났기 때문이다