제주시를 동.서로 나눈다면...GRDP '서제주시 55% vs 동제주시 44%'
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제주시를 동.서로 나눈다면...GRDP '서제주시 55% vs 동제주시 44%'
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한권 의원 분석 결과, 기초자치단체 도입시 서제주시로 '쏠림' 심화
"인구 편차는 3.8%p, GRDP 10.8%p 격차...경제력 차이 확대"
서제주시 '부유한 지역', 동제주시 '열악한 지역' 이미지 고착화될 우려

제주특별자치도가 3개 행정구역(동제주시, 서제주시, 서귀포시)의 기초자치단체 설치를 핵심으로 하는 행정체제 개편을 추진하고 있는 가운데, 제주시를 2개 행정구역으로 나눴을 경우 세수뿐만 아니라 산업구조나 경제활동에 있어서도 서제주시로의 쏠림이 심화될 가능성이 큰 것으로 나타났다.

경제력 차이가 확대되면서 서제주시는 '잘 사는 지역', 동제주시는 '열악한 지역'이란 이미지로 이어질 우려를 갖게 하는 대목이다. 

8일 열린 제주특별자치도의회 농수축경제위원회의 제주시를 상대로 한 행정사무감사에서 더불어민주당 한권 의원(일도1·이도1·건입동)은 경제 전문가에 의뢰해 제주시를 동제주시와 서제주시로 분리했을 경우 GRDP(지역내 총생산)가 어떻게 나타나는지에 대한 자체 분석결과를 공개했다.

한권 의원이 전문가에 의뢰해 자체분석한 동제주시와 서제주시 GRDP 분석 결과.
한권 의원이 전문가에 의뢰해 자체분석한 동제주시와 서제주시 GRDP 분석 결과. (단위=백만원)

이 분석 결과를 보면, 제주시를 2개로 나눌 경우 GRDP 점유율(2020년 12조 1728억원 기준)은 서제주시가 6조7393억원으로 55.4%, 동제주시가 5조4334억원으로 44.6%로 예측됐다.

두 지역 간 격차는 10.8%p.

이는 인구 비중(2023년 기준)에서 동제주시(23만6370명) 48.1%와 서제주시(25만5284명) 51.9%로 3.8%p 격차를 보인 것과 비교해 매우 크게 나타난 것이다. 

이러한 결과는 인구나 GRDP 모두 서제주시가 높게 나타나는 가운데, 인구 비중에 비해 경제분야 쏠림 현상이 더욱 심화될 것이란 추론으로 이어지게 한다. GRDP만 놓고 보더라도, 서제주시가 동제주시보다 1.24배 높다. 

산업 분야별로 보면, 동제주시는 제조업, 공공행정, 교육, 사회복지서비스업의 비중이 상대적으로 높게 나타났다. 서제주시는 농림어업, 건설업, 정보통신업, 부동산업, 사회서비스업의 비중이 상대적으로 높다. 

8일 제주시를 상대로 한 행정사무감사에서 질의를 하고 있는 한권 의원.
8일 제주시를 상대로 한 행정사무감사에서 질의를 하고 있는 한권 의원.

이같은 추이가 실제 그대로 이어질 경우 서제주시는 상대적으로 '잘 사는 지역' 내지 '부유한 지역', 동제주시는 '열악한 지역' 이미지가 고착화될 가능성도 제기되고 있다. 

한권 의원은 "제주형 기초자치단체 도입을 하면서 동.서제주시로 쪼개지는 제주시 지역에서 많은 변화를 겪게 될 것"이라며 "행정 사무의 분리도 중요하지만, 경제 분야에 대해 제주시 차원의 적극적이고 정교한 분석 및 대안 준비가 필요하다"고 강조했다.

그는 "GRDP와 산업구조 등에 대한 분석이 사전에 이뤄지고 그에 따른 정책적 검토가 필요하나, 이와 관련된 제주시 당국의 노력은 부족하다"면서 "동.서로 분리되는 행정구역은 예전 제주시와 북제주군이 합쳐지는 행정체제 개편과는 또 다른 문제로, 우리가 운영해 본 경험이 없기 때문에 철저한 준비가 필요하다"고 말했다.

그러면서 김완근 제주시장에게 "당사자인 제주시차원에서 주체적으로 나서, 능동적이고 보다 적극적인 역할을 해달라"고 주문했다.

이에 대해 김완근 시장은 "(한권 의원의 지적에) 전적으로 동의한다"며 "경제분석, 산업분석 자료는 오늘 처음 접하는 것인데, 세수분야에 대한 검토는 있었는데, 세수에서도 동제주시의 세수에서 걱정이 크다"고 말했다. <헤드라인제주>

8일 열린 제주도의회 농수축경제위원회의 제주시 행정사무감사.
8일 열린 제주도의회 농수축경제위원회의 제주시 행정사무감사.
8일 열린 제주도의회 농수축경제위원회의 제주시 행정사무감사.
8일 열린 제주도의회 농수축경제위원회의 제주시 행정사무감사.

 



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제주사랑 2024-11-05 22:31:24 | 118.***.***.72
무능한 것들만 있으니 큰일이다 더불어범죄당 놈들은 공부는 안하고 갈등시킬일만 만든다 니미

직무태만 2024-10-28 21:00:17 | 1.***.***.223
저 자료를 시장이 지금이야 봤다고?
참 할말이 없네..

국익 2024-10-10 07:45:55 | 59.***.***.183
행정이 비대해지면 ! 자연히 비리가 많아지는 법 ! 즉 오영훈 과 그 집단들 먹을거리가 많아지는법 !
인구는 점점 소멸되는 좁은 제주도를 쪼갤려고 하는 얄팍한 꼼수에 시간낭비 하기보다는 ! 싱가폴 처럼 발전시키기를 생각하여 ! 역사에 길이길이 남을 청백리가 되도록 노력하라 !



도민 2024-10-09 19:06:43 | 119.***.***.14
시대를 역행하는 무능한지사 주민소솬시켜 직위박탈시켜야한다,

제주도민 2024-10-09 17:28:45 | 106.***.***.35
제주시 소상공인들은 80프로가 제주2공항 건설 찬성하고 있다
혹시 부동산값 떨어질까봐 제주시 상가빌딩소유자. 아파트 다주택자들 ! 제주시에 또 대정쪽 부동산소유자! 언론사 부지 땅값 올리기! 등 반대자들은 이기주의가 판친다
제주도 섬 발전에 가장 중요한 국책사업 제주2공항 건설 이다
제주도 전체가 똑같이 발전한다
외국 사례 봐라
신공항건설 지역과 거의 차로 30분거리 지역과 1시간거리 지역들이
가장 발전 한다
더이상 억지로 반대 때를 쓰지 마라!
이미 국가에서 제주도에 7조 투자 해준다는데도
왜 바보들 처럼 반대하냐?
반대자들
어리석은 자들만 제주도 그냥 떠나라
제주시는 공항있다
성산시는 공항없다
균형 잡힌 발전에 가장 중요한 국책사업 이다

2공항 찬반 단체 2024-10-09 08:35:47 | 220.***.***.195
<2공항 반대단체>
ㅡ제주제2공항성산읍반대대책위ㅡ정의당
ㅡ2공항강행저지비상도민회의ㅡ제주가치
ㅡ제주생명평화대행진 조직위원회..
ㅡ제주 천막촌 사람들ㅡ예술대표.
ㅡ907제주기후정의실천ㅡ통일청년회
ㅡ대학생기후행동ㅡ청소년기후평화행동
녹색당.ㅡ민생당.ㅡ진보당.ㅡ환경연합
ㅡ제주제주천주교.ㅡ사회협약회..
핫핑크돌핀스ㅡ강정해군기지반대주민회.
평화네트워크
제주군사기지저지와평화의섬실현을위한
제주해군기지전국대책회의,
강정마을해군기지반대주민회,
2공항백지화전국행동.여민회.여성인권연대
양용찬열사추모회

<2공항 찬성단체>
성산읍추진위.제주상의.이북5도.국힘
.토목건설업.관광업계..