"제주지역 언론 조례, 경영 아닌 저널리즘 영역 지원 중심으로 가야"
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"제주지역 언론 조례, 경영 아닌 저널리즘 영역 지원 중심으로 가야"
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제주도의회-기자협회, 지역언론 조례 제정 정책간담회
"지원대상, 모든 언론 대상으로 하되 엄격한 심사로 선정"

제주지역 언론의 건전한 발전기반을 조성하기 위한 조례 제정이 추진되고 있는 가운데, 조례의 방향은 언론사 경영개선보다는 저널리즘 영역의 지원이 중심이 돼야 한다는 의견이 제시됐다. 

제주특별자치도의회 연구단체 ‘균형발전특별자치입법정책포럼'(공동대표 정민구.현길호 의원)과 제주도기자협회(회장 김익태)는 3일 오후 4시 제주도의회 대회의실에서 '지역 언론의 건전한 발전기반 조성을 위한 조례 제정 전문가 정책간담회'를 개최했다.

현길호 의원이 좌장을 맡아 진행한 이날 정책간담회에서는 김은규 우석대학교 교수(미디어영상학과)의 ‘지역 언론 지원 조례의 현황과 쟁점’에 대한 주제발표가 있었다.

이어 제주지역 언론 조례의 제정 방향을 놓고 활발한 토론이 이어졌다.

3일 오후 열린 지역 언론의 건전한 발전기반 조성을 위한 조례 제정 전문가 정책간담회'.
3일 오후 열린 지역 언론의 건전한 발전기반 조성을 위한 조례 제정 전문가 정책간담회'.

김대휘 제주CBS 대표는 "이 조례가 언론사를 지원하는 조례로 오해를 받고 있다"면서 "사실은 이 지원 조례는 언론사의 취재와 제작을 지원하기 위한 조례"라고 강조했다.

이어 주제발표 등에서 언론사 지원 방식에서 위원회 구성의 중요성이 강조된 것과 관련해, "다른 지역의 같은 조례를 보면 별도 위원회를 구성해 예산 지원 대상 등을 선정하고 있는데 너무 무겁다"면서, "전문성을 갖춘 기관에 위탁해 사업을 추진하는 것이 적절하다고 본다"고 말했다.

그러면서, "제주의 경우 기획 취재 공모 등 이미 위원회와 같은 사무를 하고 있는 제주도기자협회가 (위탁기관이) 될 수 있을 것"이라며 "다만 협회를 견제하는 방안이라든가 제주도에 등록된 모든 매체에 문호를 개방하는 방안을 함께 고민해야 한다"고 제안했다.

3일 오후 열린 지역 언론의 건전한 발전기반 조성을 위한 조례 제정 전문가 정책간담회'.
3일 오후 열린 지역 언론의 건전한 발전기반 조성을 위한 조례 제정 전문가 정책간담회'.

윤철수 헤드라인제주 대표는 조례의 방향성과 관련해, "조례의 방향은 언론사 경영 지원이 아니라, 저널리즘 영역의 지원임을 명확히 할 필요가 있다"고 말했다.

이어 "조례의 근거가 될 상위법으로는 지역신문특별법이 아니라 신문법(신문 등의 진흥에 관한 법률)이 되어야 하고, 신문법 제2조에 명시된 언론매체, 일간신문과 주간신문, 특수신문, 인터넷신문, 그리고 1인 미디어까지 망라해 모두 지원 대상으로 설정해야 한다"고 피력했다. 

그는 "2013년 시작된 조례 제정 논의가 10년여 동안 진전이 되지 못했던 배경에는 재정 지원 및 배분에 관심이 집중된 점과 더불어, 인터넷신문 등과 같은 뉴미디어를 배제하고 논의하려는데 있었다"면서 대상 매체를 확장할 필요성을 강조했다.

지원사업 내용과 관련해서는, "타 지역에서는 '지역신문의 경영여건 개선'이 주요하게 들어가 있는데, 제주에서는 저널리즘 영역 중심으로 한 제주형으로 가져 나갈 필요가 있다"면서 "기획취재 지원을 한다면, 응모 자격은 모든 매체 유형으로 개방하되, 엄격한 심사를 거쳐 선별하는 방법이 바람직하다"고 덧붙였다.

김대휘 대표가 제안한 기자협회에 위탁하는 방식과 관련해서는, "기자협회에 위탁해 하는 방식에 대해서는 동의할 수 있다"면서 "그러나 기자협회에서 위탁사업으로 진행하더라도, 사업공모 심사 등은 공정성 담보를 위해 별도 위원회를 구성해 하도록 해야 할 것"이라고 말했다. 

여창수 제주특별자치도 대변인은 언론조례 제정 추진에 대해 "조례에 근거한 지원이 이뤄질 수 있으므로 긍정적으로 생각하고 있다"고 전제하면서도, "도내 등록 언론사가 123개인데, 공적 예산의 보편적 지원과 예산 집행의 효율성을 조례에 어떤 식으로 균형감 있게 담아낼지도 논의돼야 한다"고 말했다.

이어 "도정은 언론에 대한 간여는 할 수 없고, 다만 행정기관이 공적자금을 지원한다면 집행의 책임이 담보돼야 한다"면서 "기자협회를 통해서 한다고 하더라도 자율성과 책임성은 분명히 요구받는다"고 강조했다. 

여 대변인은 기자협회가 위탁하는 방식에 대해 "셀프 지원이라는 지적도 나올 수 있어 신중한 검토가 필요하다"고 말했다.

김인성 제주도의회 행정자치위원회 전문위원은 "소통협력센터에서 도입한 위원회 운영방식을 참고해도 좋을 듯 하다"면서 위탁운영 방식과 관련해 다각적 검토 필요성을 피력했다.  

안차수 경남대 미디어영상학과 교수는 "경남에서 모범적으로 조례가 운영되고 있다"며 그동안 지원을 받아 수행한 기획취재 등의 성과 리스트를 제시했다. 이어 "(지원사업 대상을 심사하는) 위원회는 당초 도의원 1명과 기자협회.언론학회 추천 등으로 구성했으나, 나중에 조례를 개정해 도의원의 직접 참여 부분은 빼고 언론노조에서 추천을 신설했다"고 설명했다.

앞서 주제발표를 한 김은규 교수는 "경남.부산에서는 미디어별 조례를 만들어 시행하고 있다"면서 방송과 신문 등의 매체 유형별 조례를 제정하는 방안을 검토해볼 것을 제안했다. 또 위원회 구성과 관련해서는, "위원 추천 단체를 (조례에) 명시하는 것이 바람직하다"고 말했다.

토론회 좌장을 맡은 현길호 의원은 "오늘 활발한 토론 속에서 여러 가지 얘기가 나왔는데, 이 내용을 갖고 공청회와 같은 자리를 한번 만들어 시민사회 얘기를 추가적으로 들어볼 필요가 있다고 생각한다"고 말했다. 

현 의원은 "주민의 알권리 충족과 지역사회 발전을 위한 비판과 대안제시, 갈등사안에서 공론의 장 마련 등 지역에서 언론의 역할은 매우 중요하다”고 하면서 “지방정부 차원에서 지역 언론의 발전을 지원하고 촉진할 수 있는 법제도 마련에 최선을 다 하겠다"고 밝혔다.

김익태 기자협회장은 토론회를 마무리하면서 "오늘 토론에서 제시됐던 내용을 정리해보면, 조례의 지원방향은 취재 지원과 기자들에 대한 연수 지원 등 두 가지이다"면서 "(사업 진행방식과 관련해서는)  관광협회나 체육회 등의 사례를 볼 때 기자협회에서 맡아서 하는 것도 가능할 것으로 생각한다"고 말했다.

이어 “지역 언론의 독립성과 지속가능성이 심각하게 위협받고 있는 상황에서 언론의 자립적 성장을 도모하는 새로운 방식의 지원 조례를 마련하는 것은 매우 의미있는 일”이라고 강조하면서 “지역 언론의 역할과 책무에 대한 공감대속에서 직면한 도전을 기회로 전환할 수 있는 정책대안을 마련하는데 최선을 다 하겠다”고 말했다.  <헤드라인제주>

3일 오후 열린 지역 언론의 건전한 발전기반 조성을 위한 조례 제정 전문가 정책간담회'.
3일 오후 열린 지역 언론의 건전한 발전기반 조성을 위한 조례 제정 전문가 정책간담회'.

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주변에서 2024-05-05 19:29:22 | 118.***.***.171
제주의소리, 제주투데이언론은 페간이 답인디 ~~ 좌파에 편향된 기사들 ~~~도민들.인식과 거리가 멀어 ^^~

짜증 2024-05-05 19:07:57 | 61.***.***.208
일간지들 보조금 행사 엄청 해대면서 그래도 모자라서 조례 만들겠다고????
적당히들 헙서
정 하고 싶으면 현재 각 방송 신문별 보조금 행사 내역부터 도민들에게 모두 공개하고 동의 얻어라

갈수록 가관 2024-05-04 09:04:31 | 104.***.***.59
언론에도 공식적으로 퍼주기를 하자는 거잖아요
감시해야 할 언론이 이러면 누가 언론을 감시하죠?