"제주 제2공항, 조류충돌 위험 최대 8배...주민의견 수렴도 미흡"
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"제주 제2공항, 조류충돌 위험 최대 8배...주민의견 수렴도 미흡"
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KEI, 제주 제2공항 전략환경영향평가서 검토 결과
"서식지 보호하며 조류 퇴치?...갈등해소 노력은..."

환경부가 국토교통부의 제주 제2공항 건설사업 전략환경영향평가와 관련해 전문 검토기관의 의견을 거쳐 '입지타당성이 인정된다'고 밝혔지만, 공개되고 있는 검토기관들의 의견들은 대부분 부정적인 의견인 것으로 확인되고 있다.

국립생태원과 국립환경과학원 등 주요 기관이 국토부의 제2공항 계획에 대해 부정인 의견을 제시한데 이어, 한국환경연구원(KEI)도 매우 부정적인 의견을 제시한 것으로 나타났다.

◇ "제2공항 조류충돌 위험, 제주공항比 최소 2.7~최대 8.3배"

KEI는 "신규공항 입지 검토를 위한 항공기-조류충돌 위험성평가 결과는 제주2공항에서의 연간 피해를 주는 조류 충돌수가 기존 제주공항에 비해 최대 8.3배(제주 1.72, 계획지구 14.32)에서 최소 2.7배(제주 1.72, 계획지구 4.61) 높은 것으로 예측하고 있다"며 "전술한 안전 목적의 조류종 퇴치 및 서식지 제거 등의관리가 강화될 것으로 예상된다"고 진단했다.

이어 "· 2008년 이후 국내에서 발생한 공항 충돌 피해건 결과를 토대로 연간 피해를 주는조류 충돌수 예측 결과는 현재까지 가장 높은 김포공항과 인천공항에 비해서도 최소 1.6배 및 최대 4.96배 높다"며 "하도리 등 철새도래지 주변 조류 서식역에 대한퇴치활동 강화가 불가피할 것으로 사료된다"고 예상했다.

KEI는 "지속적으로 충돌사고가 발생함으로 인해 조류 번식지 및 서식지 제거 등의 다양한 퇴치행위가 수립되고 있는 상황에서 국내 최대로 충돌이 발생할 것으로 예측된 결과는 보전 노력과 상충될 가능성이 매우 높음을 의미하는 것으로 판단된다"며 "이와 같은 예측 결과는 국제적 보호종을 포함한 조류와 그 서식지 보호에 대한방안이 미흡할 수 있음을 나타내고 있다"고 지적했다.

이와 함께 "평가서 영향예측에 있어'조류들은 이상적 자유분포 모델의 서식지 선택에따라 자원이 풍부하고 서식환경이 양호한 공간을 찾아 주변지역으로 분산될 것으로 예상됨'으로 예측했다"며 "하지만 이상적 자유분포 모델은 동물의 서식지 선택(habitat selection)에 있어 선호지역과 비선호 지역의 밀도가 포화상태에 이르면 이상적으로 적정하게 분포·분산되는 이론임. 이에 서식지 교란에 따라 타 지역으로의 이동가능성을 예측하는데 활용한 것은 타당하지 않다"고 판단했다.

또 "동일한 쪽에서 계획지구 면적의 최소 10배 이상의 유사 선호서식공간이 분포하고 있어 계획지구의 기능을 대체할 것으로 예측하고 있다"며 "하지만 유사 선호서식공간은 현재 영향권에 포함되는 대상종의 서식확인이 불명확한 지역으로 물리환경적 특성에 따른 유사성만으로 평가하는 것은 실효성이 낮다"고 지적했다.

이어 "환경부에서추진 중인 법정보호종 따오기, 황새 등의 복원에 있어서도 복원 후 국내 적응을위한 노력이 10년 이상 지속돼 오고 있음에도 불구하고 완벽한 종복원과 자연화 정착과정이 필요하다"며 "대체 가능지역으로의 이동에 대한 영향예측은 실효성이 낮은 계획"이라고 꼬집었다.

KEI는 이어 "조류 서식지 보호를 위한 충돌위험지역 설정에 있어 항공기-조류충돌이 높은 위험종 분포지역, 중간 위험종 분포지역 그리고 낮은 위험종 분포지역을 종합해관리대상지역(고강도~저강도)을 수립했다"며 "하지만 항공기 운항 안전측면에서 평가서에서 제시한 통합적 평가방법은 일부 높은 위험종 분포지역을 누락시키고 있어 평가방법의 적정성이 재검토될 필요가 있다"고 지적했다.

이어 "운영 중인 항공기-조류충돌 위험성은 심각도와 충돌가능성을 토대로 평가하는 것으로 심각도가 높은종은 충돌 가능성이 매우 낮을 경우를 제외하고 모두 고위험군에 속해 퇴치등 집중관리 대상"이라며 "하지만 높은 위험종 분포지역 중 상당수가 공항예정지에 분포하고 있음에도 불구하고 최종 관리대상지역에서는 저강도 관리로 평가된 것은 전술한 공항관리 목적을 고려하지 못한 것으로 판단된다"고 판단했다.

또 "더불어 높은 위험종이 공항예정지와 주변지역에 분포하고 있음이 재차 확인된점은 추후 운영 시 지속적인 종과 서식지 퇴치활동이 필요함을 의미한다"고 지적했다.

◇ "주민의견 3년 전 내용 그대로...갈등해소, 이해당사자와 협의해야"
 
KEI는 주민수용성과 관련해 "제주 제2공항 건설사업의 주민설명회가 정상적으로 개최되지 못했다"며 "공청회 및공고·공람에서도 공항계획 관련 조류영향, 동굴 및 숨골 분포에 대한 조사 부실, 항공기 소음에 대한 영향, 제주 이용객 과다추정, 지역 발전 대책 미비 등 다양한이슈에 대한 의견이 개진되는 등 주민 수용성이 중요한 쟁점이라 판단된다"고 진단했다.

이어 "제2공항과 관련해 제주도 내 사회적 갈등이 발생하고 있는 점을 고려하면 사회적 갈등해소를 위한 방안이 마련돼야 하지만 이번 평가서에 제시된 주민의견 수렴 관련 내용은 2019년에 국한되고 있다"고 지적했다.

또 "계획은 사회적 갈등이 발생하고 있는 사업으로 전략환경영향평가 재추진 이전에 주민 수용성 확보 관련 일련의 노력이 선행돼야 하지만 해당 내용이 제시되지 않아 전략환경영향평가 재추진에 대한 도민 공감대 형성이 됐는지 판단하기 어렵다"며 "따라서 본 계획 관련 주민 수용성 확보방안을 수립하고 이해당사자와 우선 협의하는 것이 바람직하다"고 밝혔다. <헤드라인제주>


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허브공항 2023-03-09 12:11:47 | 59.***.***.28
현재의 제주시공항을 폐쇄하고 성산공항을 지금설계보다 더 크게 건설하여 동북아중심의 허브공항으로 만들어야합니다
현 제주공항이 위험하고 확장성이 없다고하여 성산공항을 만든다고하니 기존에 위험하고 문제가 많은 제주공항은 폐쇄해야만 하는것입니다
이는 찬성측이 논리이므로 제주공항 폐쇄는 꼭 해야합니다
반대로 반대측도 2개의 공항은 안된다고 하니 이또한 설득력이 있습니다
제주도는 공항이 꼭 필요로 하므로 성산공항이 제주도 유일에 공항이라고 하면은 반대측도 반대를 해야하는 명분이 사라지는것입니다
이왕 만들꺼면은 동북아중심에 허브공항으로 크게만들자

제주시공항폐쇄 2023-03-09 12:33:38 | 59.***.***.28
제주시공항이 확장이 안되고 소음문제 그리고 야간운항도 안된다고 하여 제 2공항을 추진하고있습니다
제주도 그리고 반경 50KM에 공항 3개가 존재하는 이유가 있을까요
문제가 많은 제주시공항을 완전폐쇄하고 새로운공항을 건설해야합니다
성산이아니더라도 제주도 어딘가에는 신공항이 건설해야하고 새롭게 건설하는만큼 100년을 내다보고 동북아중심에 허브공항으로 만들어야합니다
동북아중심에 있는 제주도는 허브공항으로써의 입지조건이 최상위조건입니다
반대든 찬성이든 신공항건설은 제주시공항을 폐쇄한다는가정하에 출발을 해야합니다
아니면은 제주시공항을 확장을하고 야간운항을 해야합니다
제주시공항이 존속되어진다면은 제주시공항에서 발생되는문제는 계속 나올것입니다
그러면은 또 제3에공항 제 4에공항을 건설할것인가요

지금쯤.. 2023-03-09 16:42:06 | 223.***.***.231
지금쯤 완공을 앞두고 있어야 할 제주 제2공항!

허송세월 보낸 지난 8년간을 생각하면 민주당에 치가 떨린다.

평생 민주당만 찍어왔지만 이제는 결코 아니다.

이제는... 2023-03-09 16:38:25 | 223.***.***.85
왜 제주 제2공항만 이 난리냐?

다 안다!

지역이기주의 때문이리는 걸......!

제주도인구 70만중에 50만이 제주시에 사니 배아파서라는거!

공항이 특정지역꺼냐?

모든 국민과 국가꺼 아니냐?

그 어느 국책사업들도 100%완벽한 조건하에서 시작된게 없었다.

특히 댐 건설할때는 어땠냐?

어지간히 해라!

제주인 2023-03-10 08:07:04 | 112.***.***.11
멋진 공항 건설 부탁드립니다

제주사랑 2023-03-10 08:06:15 | 112.***.***.11
환경적으로 시설면에서도 미래 첨단기술로 멋진 공항을 얼른지어주세요 부탁드립니다 건설쿄통부에게 감사드립니다

도민 2023-03-10 11:23:35 | 220.***.***.132
■공항시설법(전략 환경영향평가) 끝나고,
제주특별법 (환경영향평가)이 진행합니다.

환경영향평가는 '제주특별법' 제364조 제1항에 따라 제주도가 환경부의 의견수렴과 제주도의회의 동의를 거쳐 협의 여부를 판단하게 된다
ㅡ주체가 제주도가 되면서 "동의,부동의,
반려" 등의 선택 결정을 직접 하게 된다.
<<<도민의견 반영하여 "반려"결정한다>>
<반대 57%, 찬성34%>

ㅡ 도의회도 동의절차 역시 의무사항이다.
"동의.부동의.반려" 선택 결정한다
**따라서 도청 또는 도의회에서 "반려"
결정하면 2공항은 종료된다

■■ 2공항 주민투표를 실시하라

7777 2023-03-10 15:30:39 | 118.***.***.5
2공항 관광객들
하루 똥 500대분량입니다...대박
고급 일자리 500개 발굴했다고
도청 공항 추진단 홍보하네요?...

도민 2023-03-09 16:35:41 | 211.***.***.12
한기호 국힘 북핵특위 위원장이 주최한 ‘북핵위기 대응 세미나’ 내용*
ㅡ제주도에 향후 핵 전력을 운용할 전략군
ㅡ 해병 제3사단을 창설하고
ㅡ기지 방어사령부
ㅡ스텔스 비행단
ㅡ 제2미사일사령부
ㅡ 제2잠수함사령부
ㅡ제2기동함대사령부 등을 설치

제주사랑 2023-03-09 12:14:01 | 118.***.***.140
간첩세끼한테 물어보구 반대로 결정하면 되겠군요 쓰레기세끼 북한에서 와서 그런가 성질 더러운 놈이네

보는눈 2023-03-10 18:02:18 | 1.***.***.136
현공항으로 족하다 2공항 꿈도 꾸지말아라
이섬에 중국향기 제거정화가 답이다

도민 2023-03-12 13:30:05 | 14.***.***.188
환경부 허맹이 " 조건부 동의" 취소하라
@ 조류 충돌
♡정답 ; 하도~표선 철새도래지 벨트.
법정보호40종 56,000여마리.조류먹이풍부
대체지로 유인불가.겨울철새 조사누락.
및 조류충돌 제주공항 대비 8배이상.
까마귀 5~10만마리와항공기충돌.추락높다

@ 항공소음
♡정답 : 소음 등고선 8.5km범위 표선.
구좌읍 민가.해상수중소음 예방책 없다

@ 법정 보호생물
♡정답:맹꽁이.두견이.저어새.갈매기
남방큰고래 등 멸종위기 개체별 생태적
이주할 장소.대안이 없다

@ 숨골 영향 조사
♡정답: 숨골 153곳 대부분 및 동굴누락.
숨골매립으로 지하수 보호대책 없고
호우시 홍수우려.농사불가.
전문기관<생태원.환경과학원 등5개기관>
부정적 의견(취소)이나, 거짓,허위조작

제주 2023-03-13 08:55:07 | 14.***.***.170
공항시설법(전략 환경영향평가.참고자료) 끝나고,.환경평가가 100% 더 강화된 "제주특별법 (환경영향평가)"이 정상 진행되고있다

ㅡ제주특별법 우선 원칙에 따라
ㅡ환경영향평가는 '제주특별법' 제364조 제1항에 따라 제주도가 환경부의 의견수렴과 제주도의회의 동의를 거쳐 협의 여부를 판단하게 된다
ㅡ주체가 제주도가 되면서 "동의,부동의,
반려" 등의 선택 결정을 직접 하게 된다.
<<<도민의견 반영하여 "반려"결정한다>>
<반대 57%, 찬성34%>

ㅡ 도의회도 동의절차 역시 의무사항이다.
"동의.부동의.반려" 선택 결정한다
**따라서 도청 또는 도의회에서 "반려"
결정하면,●공항시설법보다 제주특별법이
우선의 원칙에 따라,●2공항은 종료된다

성산읍민 2023-03-14 07:05:59 | 14.***.***.188
닉네임 ...억새왓 귀하
ㅡ도청공항추진단.34년차.성산출신공무원

ㅡ2공항주변과 다른지역 해안..조류 차이점
전혀없다는 "무식한 질문"과 답변이오..
●2공항 주변..조류??
하도철새도래지~표선 철새도래지 벨트.
(환경부지정 멸종위기 조류)....
: 두견이,팔색조,황새,수리부엉이,황조롱이,
흑두루미.참매,큰고니,원앙,저어새 등 1급
2급이 40여종 5만6천마리 법정보호종 있고
각 개체별 이주할 장소를 7년에 걸쳐 조사
했지만 전혀 없다...
또한.먹이가 풍부하여 대체지로 유인불가.

●제주공항 주변 조류는...??
잡새,텃새.참새.비둘기.까치등 유해조수
몇천마리가 있어.무제한포획가능한 조류다

제주사랑 2023-03-09 11:51:49 | 118.***.***.140
창빈이한테만 물어보구 판단하면 되겠네요

_₩#& 2023-03-12 08:27:04 | 27.***.***.52
지난해 12월 26일 국힘당 북핵위기대응특별위원회(위원장 한기호)가 정부와 유관기관에 전달할 보고서에서 “북한의 핵공격 임박 시 미국 핵무기의 한반도 전진 배치를 추진해야 하며, 그럴 경우 제주도가 최적지”라는 주장을 했다. “다른 지역은 거리가 짧아 북한의 선제공격에 취약하고, 미사일 방어도 곤란하다는 점이 제주를 최적지로 판단했다”라는 것이다.

또 “제주도에 미국 전략폭격기 이착륙이 가능한 활주로 건설 및 핵무기 임시 저장시설 구축을 검토해야 한다”라고 명시했으며, “제주 제2공항 건설 시 이를 고려해 추진해야 한다”

ㅌㅌㅌㅌㅌㅌ 2023-03-12 08:29:13 | 27.***.***.52
지난해 12월 26일 국힘당 북핵위기대응특별위원회(위원장 한기호)가 정부와 유관기관에 전달할 보고서에서 “북한의 핵공격 임박 시 미국 핵무기의 한반도 전진 배치를 추진해야 하며, 그럴 경우 제주도가 최적지”“다른 지역은 거리가 짧아 북한의 선제공격에 취약하고, 미사일 방어도 곤란하다는 점이 제주를 최적지로 판단했다"“제주도에 미국 전략폭격기 이착륙이 가능한 활주로 건설 및 핵무기 임시 저장시설 구축을 검토해야 한다” “제주 제2공항 건설 시 이를 고려해 추진해야 한다”

ㅇㅇㅇㅇ 2023-03-12 08:32:31 | 192.***.***.210
지난해 12월 26일 국힘당 북핵위기대응특별위원회(위원장 한기호)가 정부와 유관기관에 전달할 보고서에서 “북한의 핵공격 임박 시 미국 핵무기의 한반도 전진 배치를 추진해야 하며, 그럴 경우 제주도가 최적지”“다른 지역은 거리가 짧아 북한의 선제공격에 취약하고, 미사일 방어도 곤란하다는 점이 제주를 최적지로 판단했다"“제주도에 미국 전략폭격기 이착륙이 가능한 활주로 건설 및 핵무기 임시 저장시설 구축을 검토해야 한다” “제주 제2공항 건설 시 이를 고려해 추진해야 한다”

희번덕 2023-03-10 10:54:14 | 116.***.***.27
기지역에 잡초가 무성해 조류먹이 활동에 방해된다던데

농정과에서

농약 으로 강한제초제 한트럭 살포하면 안되겠나?

ㅇㅇㅇㅇ 2023-03-12 08:33:14 | 192.***.***.210
지난해 12월 26일 국힘당 북핵위기대응특별위원회(위원장 한기호)가 정부와 유관기관에 전달할 보고서에서 “북한의 핵공격 임박 시 미국 핵무기의 한반도 전진 배치를 추진해야 하며, 그럴 경우 제주도가 최적지”“다른 지역은 거리가 짧아 북한의 선제공격에 취약하고, 미사일 방어도 곤란하다는 점이 제주를 최적지로 판단했다"“제주도에 미국 전략폭격기 이착륙이 가능한 활주로 건설 및 핵무기 임시 저장시설 구축을 검토해야 한다” “제주 제2공항 건설 시 이를 고려해 추진해야 한다”