원희룡 제주도지사가 10일 국토교통부에 제출한 제주 제2공항 건설에 대한 의견서의 내용은 참으로 황당하고, 당혹스럽기 그지 없다. 도민의견을 수렴해 놓고 묵사발을 냈기 때문이다. 이는 단순한 도백의 정치적 소신 차원의 문제가 아니다. 절차적 민주성의 심각한 훼손이다. 도민을 무시하고 우롱하는 독선적 역주행에 다름 없다. 제주도는 이날 오후 제2공항 건설을 정상적으로 추진해야 한다는 입장을 담은 의견서를 공문 형식으로 국토부에 보냈다고 한다. 그것도 마치 도민 의견 수렴 결과인 것처럼 포장해 제출했다니 기가 막힐 따름이다. 원 지사는

지난 6년간 제주사회를 갈등과 분열로 몰아넣었던 제주 제2공항 건설 추진은 결국 '도민의 선택'으로 강력 제동에 걸렸다.제주특별자치도와 제주도의회의 합의로 실시된 제2공항 갈등문제 해결을 위한 도민의견 수렴 여론조사 결과, 도민 다수의 의견은 '반대'로 확인됐기 때문이다. 2개 조사 기관에서 각 제주도민 2000명을 대상으로 실시한 조사 결과 엠브레인퍼블릭 조사에서는 반대 51.1%, 찬성 43.8%로 나타났다. 반대 의견이 7.3% 포인트 높았다. 한국갤럽 조사에서는 반대 47.0%, 찬성 44.1%로 오차범위 내에서 반대 의견이

도시공원 민간특례개발사업과 관련해, 제주시당국의 행보를 놓고 말들이 많다. 제주시 중부공원과 오등봉공원 내 대단위 아파트 단지를 건설하는 것을 둘러싸고 환경훼손 난개발 논란이 이어지고 있으나, 무엇이 그토록 급한지 막무가내로 사업을 밀어붙이고 있기 때문이다. 오죽하면 환경단체에서 '막가파식 행정'이라고 성토했을까. 무엇보다 사업추진 과정에서 주민의견 수렴절차는 무시하면서, 개발사업자와는 협약이다 뭐다 하면서 '한통속' 행보를 이어가고 있는 점이 심히 우려스렵다. 제주시의 이번 사업 추진에서 제기되는 문제는 한 두 가지가 아니다. ◇

제주특별자치도의회가 느닷없이 천혜의 자연경관을 자랑하는 송악산 보전관련 예산을 삭감하고 나서 그 배경을 두고 말들이 많다. 지난 정례회 예산결산특별위원회 계수조정 과정에서 세계유산본부 사업비로 편성된 '송악산 문화재 지정 가치 조사 용역 연구용역비' 6000만원을 전액 삭감한 것이다.상임위원회 예산안 사전심사 과정에서도 이 예산은 온전하게 유지됐으나, 예결위 계수조정 막바지에 싹둑 잘라졌다. 사실상 제주도가 내년 추진하고자 한 송악산의 문화재 지정 가치조사를 실시하지 못하도록 원천 봉쇄한 것이다.참으로 놀랍고 당황스러운 일이 아닐

제주특별자치도가 1일 발표한 가칭 '제주언론진흥재단' 설립을 위한 제도개선 추진계획은 한국언론진흥재단의 광고 독점대행 구조에 대한 지자체 차원의 첫 반기라는 점에서 주목을 받았다. 정부가 언론재단에 독점적으로 몰아준 광고대행 관련 폐해 및 구조적 문제를 더 이상 두고 볼 수 없다는 것이다. 언론재단의 광고대행은 2018년 12월 시행된 '정부기관 및 공공법인 등의 광고 시행에 관한 법률(정부광고법)'을 근거로 하고 있다. 이 법에서는 정부 및 지방자치단체, 지방공공법인 등의 광고 등 모든 홍보 목적의 유료고지 행위는 문화체육관광부로

"이젠, 다른 목소리가 필요합니다."10년 전, 헤드라인제주의 출범 화두입니다. 수 많은 언론 매체의 등장과 난립, 쉴새없이 쏟아져나오는 뉴스의 범람, 왜 헤드라인제주여야 하는가에 대한 답을 주고자 하였습니다. ‘관점’과 ‘해설’의 다른 목소리로 제주 사회에 논제를 던지고, 대안을 끌어내고자 하였습니다.쉽지 않은 길인줄 알면서도, 한번 해보겠다는 각오로 10년을 달려왔습니다. 지역 이슈와 현안 보도에서는 상업적 논리에, 정치적 논리를 단호히 배격하고, 정론직필의 올곧은 저널리즘을 구현하고자 하였습니다. 언제나 사회적 약자의 편에 서

원희룡 제주도지사가 2일 발표한 '청정제주 송악선언'의 실천조치 1호는 서귀포시 대정읍 송악산 개발사업의 '불허'를 공식화하는 특단의 조치라는 점에서 의미가 크다. '송악선언'이 이뤄진 후 일주일만에, 송악산 개발사업이 첫 케이스로 철퇴를 맞은 것이다. 지극히 타당하고 당연한 결정이다.사실 송악산이 실천조치 1호의 대상이 될 것이란 점은 이미 예고된 것이었다. 원 지사가 지난달 25일 송악산 현장에서 기자회견을 열어 자연경관을 해치는 개발을 엄격하게 금지하겠다고 발표한 것도 그렇고, 이 선언문을 '송악선언'으로 명명한 점을 보더라도

제주도에서 학생인권조례 제정을 둘러싸고 이해하기 힘든 기막힌 일들이 벌어지고 있다. 일부 세력의 볼썽사나운 '나쁜 조례' 몰이가 행해지더니, 제주교총을 중심으로 '반대 서명'이 이뤄지고, 급기야 제주도의회 교육위원회에서는 이에 동조하듯 조례 제정을 무산시킨 것이다. 교육위원회의 '심사 보류' 결정은 큰 파장을 불러오고 있다. 말이 보류이지, 학생인권에 대한 외면이자 거부에 다름없기 때문이다.이번 조례 제정 무산은, '나쁜 조례' 몰이꾼들의 방해작전이 도의회에서 통했다는 점에서 많은 우려를 갖게 한다. 그것도, 제주4.3 평화.인권교

많은 논란과 의혹이 이어졌던 중국자본의 '신화련 금수산장' 관광단지 조성 사업에 대해 제주특별자치도가 9일자로 '개발사업 시행승인의 효력상실'을 공고했다. 사실상 사업 시행승인에 대해 무효화하는 '취소' 처분이다. 이에 따라 그동안 진행돼 온 인.허가 절차를 통해 득한 사업시행 승인 관련 사항들은 모두 효력이 사라지게 된다. 이 사업을 다시 추진한다 하더라도, 경관심의, 도시계획심의, 환경영향평가 등 모든 절차는 원점에서 다시 밟아야 한다.제주도내 대규모 개발사업 목록에서 '신화련 금수산장'은 퇴출 수순을 밟는 '1호'로 기록하게

2006년 7월1일 제주특별자치도 출범과 함께 탄생한 제주자치경찰단이 창설 15년만에 존폐 기로에 섰다. 자치경찰과 국가경찰 조직을 하나로 합치는 내용의 경찰법, 경찰공원법 개정안이 발의돼 21대 국회에 제출됐기 때문이다.더불어민주당 김영배 의원이 대표 발의한 이 법안은 자치경찰 조직을 별도 신설하지 않고 국가경찰로 일원화하는 것을 주 내용으로 한다. 국가경찰은 행정안전부, 제주도에 유일하게 있는 자치경찰은 지자체(제주도) 산하 조직으로 분리해 운영되고 있는데, 이 법안이 통과되면 자치경찰은 경찰청 산하로 편입돼 국가경찰이 된다는

기획재정부가 서울과 제주에 각 1개씩 대기업 시내면세점 특허를 신규 허용하기로 결정한 것에 대해, 제주도 민심이 심상치 않다. 가뜩이나 코로나19로 인해 관광산업이 초토화되면서 지역경제가 사상 최대 위기에 직면해 있는데도, 오히려 지역상권을 악화시킬 수 있는 시내면세점 추가 허용 카드를 꺼내들었기 때문이다. 벌써 민심은 들끓고 있다. 지역 소상공인들은 물론 시민사회단체에서도 정부를 강력 비판하고 나섰다. 제주도민의 의사를 완전히 무시하고, 도민과 소상공인을 우롱하는 처사라고 성토했다. 이 결정을 철회하지 않을 경우 대정부 투쟁도 불

제11대 제주특별자치도의회 전반기 운영에서 두드러진 특징 중 하나가 조례안의 의원발의 건수가 급격히 늘어난 점이다. 지난 2년 간 의회에 제출된 조례 총 543건 중 의회에서 발의한 조례는 전체 66.7%에 달하는 362건으로 나타났다. 의원 1인당 평균 8.4건을 발의한 셈이다. 이는 도지사 발의(169건, 31.1%), 교육감 발의(12건, 2.2%) 건수보다 갑절 많은 수치다.의원발의 조례가 행정 발의를 앞선 것은 제주 의정사에서는 처음있는 일로 꼽힌다. 지난 10대 의회에서는 총 918건의 조례가 제출됐는데, 도지사 발의 5

국가공권력에 의해 희생당한 4.3피해자에 대한 배.보상과 불법군사재판 무효화 등을 담은 제주4.3특별법 개정안의 처리가 결국 불발됐다. 20대 국회의 임기종료(5월 29일)와 동시에 4.3특별법 개정안은 자동폐기될 공산이 커졌다. 오는 20일 마지막 임시회 본회의를 앞두고 가능성은 극히 희박하다. 소관 상임위원회인 행정안전위원회 전체회의는 커녕, 법안심사 소위원회 단계에서 가로막혀 있기 때문이다. 사실상 20대 국회 처리는 무산된 것이다.72년의 한(恨)을 풀어줄 단초가 될 4.3특별법 개정 시도는, 오랜 세월 기다림의 보람도 없이

지방공기업인 제주관광공사 시내면세점이 160억원이라는 돈만 날린 채 4년만에 문을 닫았다. 제주관광공사는 23일 기자회견을 열어 오는 29일부로 시내면세점 특허를 반납하고 사업을 최종 종료한다고 공식적으로 밝혔다. 개점한지 4년만이다. 관광공사 시내면세점은 지난 2015년 특허경쟁에 뛰어들어 어렵게 따냈고, 2016년 중문관광단지 롯데호텔 제주에 개점해 영업을 시작했다.이후 영업실적이 극도로 부진하자 2018년 서귀포시 안덕면 제주신화월드로 이전했다. 그러나 상황은 더 악화됐고, 지난해 12월 이사회 결의를 통해 '사업 포기' 수순

코로나19 위기 상황 속에서 치러졌던 제21대 국회의원 선거는 더불어민주당의 '압승', 미래통합당의 '참패'로 끝이 났다. 제주지역도 예외가 아니었다. 제주시 갑 선거구에서 송재호 후보, 제주시 을 오영훈 후보, 서귀포시 위성곤 후보가 당선되면서, 더불어민주당이 제주도 총선에서 5회 연속 '싹쓸이' 승리라는 새로운 기록이 쓰여지게 됐다.이번 총선 결과는 문재인 정부에 힘을 실어주고, 코로나 위기상황 및 경제 위기를 잘 극복해주길 바라는 유권자 표심이 반영된 결과로 풀이된다.또한 제주도 지역적 차원에서 본다면, 제주4.3의 완전한 해

서귀포시 송악산 뉴오션타운 개발사업에 대한 제주도정의 입장이 무척이나 의아스럽다. 천혜의 경관을 자랑하는 송악산 일대가 중국자본의 대규모 개발사업으로 파헤쳐질 위기에 놓여 있는데도, 제기되는 각종 논란에 대해 '문제 없음' 반박 주장만 펴며 인허가 절차를 강행하고 있기 때문이다. 개발사업 타당성 논란의 본질은 외면한채 개발 당위성에만 힘을 실어주는 모양새다. 사실상 사업자 편들기에 다름없다.그 대표적인 예가 지난 12일 발표한 해명입장이다. 이 해명자료는 제주환경운동연합의 성명에 대한 전면 반박 차원에서 나온 것이다.이 단체는 제주

제주신화역사공원 하수역류 사태로 촉발된 대규모 개발사업장 인.허가 과정의 특혜의혹에 대한 제주특별자치도의회 행정사무조사가 1년여 만에 마무리됐다. 조사 결과, 대규모 개발사업 인.허가 과정에서 사실상 사업자 봐주기 내지 특혜에 다름 없는 행정행위가 적지 않았던 것으로 확인됐다. 그동안 제기돼 온 각종 의혹들 대부분이 사실로 드러난 것이다. 이는 이번 행정사무조사의 가장 큰 성과로 꼽힌다. 그러나 이번 행정사무조사의 결론은 '용두사미'라는 혹평이 이어진다. 인허가 과정의 잘못은 명확히 밝혀내고도, 그에 따른 책임 처분 요구는 이뤄지지

지질학적 가치가 높은 평가받고 있는 제주시 한경면 고산리 당산봉 해안절경지에서 이뤄진 정비공사의 적절성 논란에 대해, 감사위원회가 '문제 없음' 결론을 내린 것은 상당히 의외의 결과로 다가오고 있다. 다각적으로 조사를 하고, 법리 검토를 통해 내린 결정이라고 하더라도, 이해하기 힘든 점이 있다. 왜 '문제 없음'이란 결론이 나온 것인지, 이유의 타당성이 약하기 때문이다.일련의 상황을 정리해 보면 이렇다.감사위원회의 이번 조사는 지난해 7월 지역주민들로 구성된 당산봉 공사반대 대책위원회가 '당산봉 공사 관련 공무원 비리 및 특정인 특

신종 코로나바이러스 감염증 세째 환자가 발생하면서 국가적 비상체제 방역이 진행되고 있는 가운데, 설 연휴 사흘째인 26일 서귀포시에서는 황당한 일이 벌어졌다.비상근무 공직자들이 설 연휴 직전인 지난 23일 발표한 '신종 코로나바이러스 대응' 관련 홍보자료를 돌연 철회하고, 해당 내용을 보도한 언론사에 기사를 삭제할 것을 요구하고 나선 것이다. 이 요청은 처음 서귀포시 공보부서를 통해 이뤄졌다. 이어 보도자료를 배포한 보건소 관계자들도 연이어 요청했다.우한 폐렴 확진환자가 오히려 늘어나면서 위기감이 더욱 커지는 상황임에도, 우한 폐렴

유네스코가 지정한 세계자연유산이자 세계 최초 람사르습지도시로 지정된 제주시 조천읍 선흘2리 마을을 갈등과 분열로 몰아넣고 있는 제주동물테마파크 개발사업 논란과 관련해, 원희룡 제주도지사가 또다시 구설수에 올랐다.이번에는 언론 인터뷰에서 행한 발언 때문이다.원 지사는 경자년 새해를 앞두고 지난 31일 저녁 방송된 KBS '7시 오늘 제주' 인터뷰에서 제주동물테마파크 갈등문제에 대한 입장을 언급했다. 그러나 그 발언내용은 매우 의아스럽고 황당하다."기존 마을주민들은 제기했던 요구가 반영이 되었으니 허가를 빨리 내달라는 입장이고, 특히