제주시 야외공연장 결국 '유보'..."전면 재검토할 것"
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제주시 야외공연장 결국 '유보'..."전면 재검토할 것"
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도의회 업무보고, 야외공연장 계획 우려 분출
"항공소음, 예산문제, 왜 비공개?" 질타

약 1000억원대의 사업비가 소요될 것으로 추정되는 제주시의 대형 프로젝트인 야외공연장 조성계획이 결국 유보될 것으로 보인다.

18일 열린 제주특별자치도의회 문화관광스포츠위원회의 제주시 상대 업무보고에서 문경복 제주시 문화관광체육국장은 야외공연장 조성계획에 대해 "전면 재검토할 것"이라고 밝혔다.

구체적으로 언급하지는 않았으나 야외공연장 조성사업 자체를 일단 전면 유보하겠다는 것으로 풀이된다.

이날 도의회 업무보고에서는 야외공연장 조성계획 용역결과가 장기간 비공개로 진행했던 절차적 문제를 비롯해, 용역결과에서 제시된 입지의 적정성 문제, 실효성 문제 등이 집중 제기됐다.

비공개 및 절차적 논란은 제주시가 지난해 말 제주시 야외공연장 조성 타당성 및 기본계획 설계 용역결과를 납품받고도 6개월간 비공개로 일관하다가 민선 7기 도정이 출범하기 직전에야 슬그머니 공개한데 따른 것이다.

용역 결과 야외공연장 사업대상지로 총 9개 후보지가 도출됐는데, 각각의 평가결과 오등동 근린공원(아트센터 남측)이 가장 적합한 위치로 제시됐다.

최적지로 꼽힌 오등동 근린공원 안은 5만2773㎡ 부지에 지하 1층, 지상 3층의 1만9990946㎡ 규모로 건립하는 것을 주 내용으로 하며, 총 사업비는 1028억원 정도 소요될 것으로 추산됐다.

사업기간은 각종 인허가 및 공사기간을 포함해 총 7년 정도가 소요될 것으로 전망됐다.

그러나 이 용역결과가 공개되자 실효성 논란과 함께, 최적지로 꼽힌 곳이 헬기가 지나는 길목이어서 항공소음 문제가 있을 것이란 지적이 나왔다.

야외공연장 조성 취지가 현재의 탑동해변공연장의 시설이 낡고, 공연도중 간간이 발생하는 항공소음 문제 때문이었는데, 새로운 입지에서도 비슷한 문제가 나타날 수 있다는 것이다.

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▲ 이경용 제주특별자치도의회 문화관광스포츠위원장.ⓒ헤드라인제주
업무보고에서 이경용 위원장은 소요에산이 과다한 것과 더불어, 공사기간이 7년으로 나와 있어도 공연장 입지 내 사유지 매입협의가 원활히 안될 경우 더 늦어질 수 있는 문제를 지적했다.

그는 또 "(야외공연장 부지는) 절대보전지역으로, 일반인이 건축허가를 받으려면 상당히 어려울 터인데ㅏ 이 또한 문제"라고 지적했다.

이 위원장은 그러면서 그동안 도의회 상임위원회에도 정식으로 보고가 되지 않았던 점을 들며, "왜 그동안 비공개로 진행했느냐"고 추궁했다.

이에 대해 문경복 국장은 "이 부분은 구상단계였고, 도의회와의 협의를 위해서는 시간이 필요했다"면서 "(용역결과) 비공개 추진은 선거기간이라서 비공개로 했던 것"이라고 설명했다.

그러자 이 위원장은 실효성 부분에 대한 의문을 집중 제기했다.

그는 "야외공연장을 1년에 몇 번 사용하느냐, 1천억 이상 투입되는데, 상설적으로 가능한가"라고 반문했다.

이 위원장은 또 항공소음 문제와 관련해, "탑동해변공연장의 항공소음 문제 때문에 야외공연장을 조성하는 것인데 그러면 당연히 이번 용역에서는 탑동해변공연장에 이러한 문제가 있기 때문에 용역에 항공소음문제가 포함돼야 한다"고 주장했다.

이에 문 국장은 "항공법에 따라 조사됐다"고 밝혔다.

그러자 이 위원장은 "일부 언론보도를 보면 ‘제주시 관계자가 헬기 소음에 따른 영향은 확인하지 못했다’고 답변했는데..."라고 지적하자, 문 국장은 "그 부분은 오해가 있는 것 같다"고 말했다.

이 위원장이 "민오름 인근에는 헬기 5대가 착륙하는 지점 아니냐"고 묻자, 문 국장은 "법적규정은 없고 항공사 내부규정이고 권고사항"이라며 "(야외공영장쪽은) 헬기들이 잘 안오는 것으로 알고 있다"고 말했다.

이 위원장은 결론적으로 소요예산 대비 실효성 문제, 절.상대보전지역의 포함, 사유지 매입협의의 어려움 등을 들며 난색을 표했다.

그는 또 "특히 행정시 실링예산으로 이 사업비를 반영할 수밖에 없는데, 오히려 제주도에서 (이 사업을) 추진했으면 좋지 않겠나"라고 말했다.

이 위원장은 또 "(이 사업을) 추진하면서 상임위에도 보고도 안됐다"고 힐책했다.

그러면서 이 사업에 대한 계속적 추진의향을 묻자, 문 국장은 "전면 재검토하겠다"고 밝혔다. 이에 이 위원장도 "원점 재검토가 맞는 것 같다"면서 공감을 표했다.

결국 지난 1년 여간 야외공연장 조성계획은 '비공개'라는 스스로의 덫에 걸려, 제대로운 공론화 절차 한번 진행해 보지도 못한채 전면 유보해야 하는 상황을 맞게 됐다. <헤드라인제주>


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