제주사회 갈등 문제에 대한 적극적인 중재자 역할을 자임하고 나선 제주특별자치도 사회협약위원회가 해군기지 건설 갈등 해결을 위해 대화채널인 소위원회를 구성, 강정주민들의 의견을 수렴키로 했다.
제주도 사회협약위원회(위원장 이봉헌)는 18일 오후 5시 제주도청 2층 회의실에서 제5차 회의를 갖고, 이같이 의견을 모았다.
이날 회의에는 위원장인 이봉헌 전 산업정보대 교수를 비롯해 김진영 제주대 사회학과 교수, 오두생 제주대 평생교육원 교수, 김승석 변호사, 정민구 전 주민자치연대 대표, 이경선 제주반부패네트워크 공동대표, 정태근 특별자치행정국장 등이 참석했다.
회의에서는 해군기지 주변 지역 종합발전계획에 대한 의견을 청취하는 한편, 강정마을을 방문해 주민들과 대화를 추진하는 방안을 놓고 토론이 이뤄졌다.
이봉헌 위원장은 "해군기지 갈등을 최소할 수 있는 합의점을 찾기 위해 최선의 노력을 다하겠다"고 전제한 뒤, "한꺼번에 큰 성과를 얻으려는 것보다 강정주민들과 여러번 접촉하며 중립적인 입장에서 대화하는 것부터 시도해야 한다"고 말했다.
이 위원장은 "협약위원회가 결론을 정해놓지 말고 강정주민들의 고통을 있는 그대로 들어주면서 서로 문제 해결에 대한 공감대를 이끌어야 한다"며 "소위원회를 구성해 강정을 방문하면서 매듭을 풀어나갈 수 있는 진정성을 보여야 한다"고 강조했다.
하지만 사회협약위원회가 이미 해군기지 건설을 반대하는 강정주민들로부터 신뢰를 잃었기 때문에 진정성 있는 대화가 이뤄지기 어렵다는 의견도 제시됐다.
박태순 (사)사회갈등연구소장은 "강정 주민들은 사회협약위원회에 신뢰가 없고, 유명무실한 존재라고 생각하고 있다"며 "그래서 소위원회를 구성해서 간다고 하더라도 문제 해결이 이뤄지기 어렵다고 생각한다"고 말했다.
박 소장은 "들어주는 것 만으로는 문제 해결이 어렵다"며 "우근민 지사 전부터 (제주도정이) 강정에 가서 그들의 의견을 열심히 들었음에도, 결국은 문제의 해법을 주민들과 같이 만들지 못하면서 주민들이 가졌던 신뢰와 기대는 허무감으로 변했다"고 말했다.
그는 "그렇기 때문에 사회협약위원회가 강정주민들과 만나기 전에 주민들이 협약위원회를 신뢰하게 만드는 게 중요하다"며 "협약위원회가 책임 있는 자세와 태도를 제대로 취하지 못했다는 자기 반성을 공개적으로 표명할 필요가 있다"고 말했다.
이경선 제주반부패네트워크 공동대표도 박태순 소장과 의견을 같이 했다. 이경선 대표는 "저 또한 같은 의견"이라며 "강정주민들이 요구하는 것은 해결방안을 모색하고자 했던 명확한 것이었는데, 협약위원회는 형식적인 제스처에 불과했다"고 말했다.
김승석 변호사 역시 이같은 의견에 공감하면서, "진정성을 가지고 대화를 해야 통할 수 있다"며 "강동균 강정마을회장도 개인적으로 전화통화해본 결과, 협약위원회가 정부나 제주도의 입장을 들러리서지 않고 진정성 있게 만나자고 하니, 만나겠다고 말했다"고 전했다.
이에 이봉헌 위원장은 "큰 기대를 만족시킬 수는 없더라도 귀담아 듣는 그런 모습을 강정주민들에게 보여주면 마음을 열어줄 것 같다"며 "강정에서도 대화하겠다고 기회가 온 만큼, 협약위원회 내에 5-6명 단위의 소위원회를 꾸려 강정마을 방문하자"고 제안했다.
이같은 제안은 사회협약위원들의 공감을 이끌어 냈다. 사회협약위원회는 앞으로 5-6명 단위의 소위원회를 구성해 강정마을을 방문, 1주일에 2회 정도 해군기지와 관련한 대화를 갖기로 했다.
한편 제주도는 이날 회의에서 지난 2009년 수립된 '민군복합형 관광미항지역 종합발전계획안'에 이어 새롭게 수립되는 발전계획안을 협약위 위원들에게 보고했다. 하지만 언론에는 공개되지 않은 채 진행됐다. <헤드라인제주>
